山陽縣位于陜西東南部，地處秦嶺南麓，屬長江流域、漢江水系，縣域面積3535平方公里，轄18個鎮(zhèn)（辦）239個村（社區(qū)）46萬人，人口商洛第三，面積全市第一。
近年來，山陽縣始終把保障房做為最大的民生工程來抓，按照“交通便利、設施到位、宜居宜業(yè)”的要求和“靠近城鎮(zhèn)、靠近干道、靠近園區(qū)”的思路，先后在縣城東城區(qū)、老城區(qū)、西城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和基層鎮(zhèn)政府、學校、醫(yī)院等地規(guī)劃建設各類保障房9475套，已建成分配入住8975套，建成分配入住率達到95%，滿足了不同區(qū)域、不同層次住房困難人群的住房需求，住房保障工作取得了可喜成績。2014年和2015年連續(xù)兩年在全市保障房綜合考核中排名第一；2013年至2015年連續(xù)三年受到市政府表彰獎勵,2015年被省保障公司授予“保障房建設先進集體”，2016年全省保障性住房資產(chǎn)變資本現(xiàn)場會在山陽召開，我縣作為全省唯一縣（區(qū)）在會上交流經(jīng)驗，2014年和2015年連續(xù)兩年被省政府授予“住房保障十佳縣”稱號。
“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建情況
目前，已完成福臨佳苑、城東佳苑、豐陽花園、濱河佳居4個保障房小區(qū)年度創(chuàng)建任務，小區(qū)配套設施完善，居住環(huán)境明顯改觀，為我縣保障房“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作進行了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗，保障性住房工作持續(xù)深入開展。
措施：
政府主導，強力推進。
強化配套，完善功能。
科學管理，優(yōu)化服務。
強化工程管理，始終把工程質(zhì)量作為保障房建設的生命線，嚴格落實項目法人制、招標投標制、施工監(jiān)理制、竣工驗收備案制等項目管理制度和“五方主體”責任，優(yōu)化施工方案，規(guī)范施工流程，對主要工序、主要環(huán)節(jié)實行旁站式監(jiān)管，每個保障房項目都建立了安居工程標志牌，設置了永久性標識牌，確保工程質(zhì)量安全。
強化監(jiān)督管理，按照社區(qū)化管理的思路，每個保障房小區(qū)規(guī)范設立了社區(qū)管理機構，制定了“和諧小區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作方案，成立了創(chuàng)建工作領導小組，通過政府開發(fā)的公益性崗位，招聘12名大中專畢業(yè)生為社區(qū)管理人員，并落實7名以上社區(qū)專職工作人員，建立健全了政務、事務、財務、服務“四公開”制度，小區(qū)居民的知情權和監(jiān)督權得到了保障，形成了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會和社區(qū)服務站的工作新格局。建立溝通和議事機制，定期召開居民代表大會和居民會議，矛盾糾紛得到及時化解。
強化物業(yè)管理，大膽探索物業(yè)管理服務方式，按照“市場化、全覆蓋、公司化、大物業(yè)”的總要求，對規(guī)模較大的小區(qū)實行市場化管理，通過社會公開招標選聘信譽度好、服務質(zhì)量好、實力雄厚的幸福家庭物業(yè)服務公司和豐陽物業(yè)公司，入駐保障房小區(qū)為業(yè)主做好服務，吸納小區(qū)居民就業(yè)30余人；對基層公租房已建立了小區(qū)協(xié)管員制度，派駐協(xié)管員30人，明確了崗位職責和服務標準，建立了社區(qū)物業(yè)管理制度和考核考評辦法，物業(yè)公司嚴格執(zhí)行收費、財務管理、會計核算、稅收等方面相關規(guī)定，每半年時間向服務對象公開一次物業(yè)管理服務費用收支情況，制定了房屋使用手冊、裝飾裝修管理規(guī)定及業(yè)主公約等各項制度，實行物業(yè)公司24小時值班制，設立了投訴維護服務電話，限時處理和辦結群眾訴求，初步形成了既符合市場規(guī)律又便于宏觀調(diào)控的物業(yè)管理機制。
強化設施管理，每個保障房小區(qū)都落實有專門的綠化、亮化設施維護人員和日常保潔人員，設施維護人員嚴格遵守操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)范，安裝了智能水表和電表，排水排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，井蓋無缺損、無丟失，路面井蓋不影響車輛和行人同行，專門配置和安裝了全民健身器材。
強化宣傳教育，建立了小區(qū)居務公開欄、宣傳櫥窗及室內(nèi)外文化活動場所，定期開展居民素質(zhì)教育，社區(qū)圖書室擁有圖書2000冊以上、報刊雜志6種以上。教育部門建立了留守兒童關愛中心，并配備了專業(yè)教師，周邊配套建設了幼兒園和中小學，有效解決了小區(qū)孩子入學難的問題，積極開展各項志愿者服務活動，小區(qū)文體活動常態(tài)化開展。
強化服務管理，在保障房建設過程中，配套建設商業(yè)用房，優(yōu)先滿足保障小區(qū)居住對象創(chuàng)業(yè)需求。在小區(qū)建立了醫(yī)療衛(wèi)生室、社區(qū)服務室、警務室、理發(fā)室和物業(yè)管理中心、健身中心、文藝活動中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心、商品平價供應中心、老人日間料理中心，滿足不同人群的日常生活需求。人社部門為保障房小區(qū)居民無償提供就業(yè)援助，加強創(chuàng)業(yè)技能培訓，促進困難人群就業(yè)。交通部門在保障房小區(qū)門口建立了公交站點，小區(qū)出入口、道路、樓棟出入口設置有無障礙設施，方便群眾出行。建立了小區(qū)治安聯(lián)防隊伍，配齊應急器材，定期開展防災處置和自救互救培訓，并實行24小時治安巡邏，確保小區(qū)安全有序穩(wěn)定。
強化環(huán)境管理，小區(qū)綠地率達到36%以上，亮燈率達到了100%，建有居民休閑廣場和綠地，實現(xiàn)了四季有綠、三季有花的綠化目標。小區(qū)無衛(wèi)生死角、無污水漫溢、無亂仍廢棄物，無亂設攤點，無違章搭建，無噪音擾民，無車輛亂停亂放現(xiàn)象。小區(qū)道路整潔平整，建筑整潔美觀，無亂貼亂畫現(xiàn)象。
福臨佳苑小區(qū)保障性住房項目簡介
福臨佳苑小區(qū)保障性住房項目是我縣實施的保障性住房項目之一，該小區(qū)位于豐陽大道以東，占地50畝，建設規(guī)模14.3萬平方米1795套，總投資約2.1億元。其中：①廉租住房磚混七層16棟1392套，商業(yè)用房51套，建筑面積7.5萬平方米，總投資1.2億元；該項目由住建局具體組織實施，2011年6月23日破土動工，2012年6月底竣工交付使用，現(xiàn)已全部分配入住。該小區(qū)已納入社會化物業(yè)管理，小區(qū)設施完備、功能齊全、交通便利、管理有序。②限價房由南陽市偉城置業(yè)有限公司開發(fā)建設，共2棟22層，剪力墻結構，352套，建筑面積3.8萬平方米，單套面積80-120平方米，總投資0.9億元。2012年初破土動工，現(xiàn)已竣工交付使用。
福臨佳苑小區(qū)可解決7000余人的住房困難，該項目對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴容增量、完善功能、提升品位都將起到積極推動作用。