2014年，商洛市人大常委會認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，著力改革創(chuàng)新，深化監(jiān)督工作，為推進依法治市、建設(shè)幸福商洛作出了積極的貢獻。
“任后監(jiān)督”使勤廉意識更加增強
為了加強對市人大選舉產(chǎn)生和市人大常委會任命的“一府兩院”工作人員的監(jiān)督，常委會研究制定了《關(guān)于人大選舉產(chǎn)生和任命的市“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督暫行辦法》。該辦法從監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式等方面對任后監(jiān)督工作進行詳細的規(guī)定；結(jié)合履職測評，將結(jié)果運用納入干部管理新常態(tài)，對在履職測評中被評為基本稱職和不稱職的干部，將分別作出警示訓(xùn)誡、限期整改或撤銷職務(wù)的處理決定。辦法出臺后，在去年10月和12月份兩次常委會上，對“一府兩院”10余名干部遵紀(jì)守法、勤政廉政、辦理代表意見建議等情況進行了履職測評，收到了良好的效果。
“專項評議”使依法行政更加規(guī)范
市人大常委會緊密圍繞市委的重大決策部署，以事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題為重點，堅持議大事、決大事，依法審議決定重大事項，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。全年對“一府兩院”12項工作開展了專項評議，并對上年度測評為“不滿意”格次的環(huán)保工作進行了“二次評議”，督促有關(guān)部門對審議意見整改落實，有力地促進了政府部門依法行政。
“專題詢問”使資金使用更加高效
市人大常委會于8月下旬重點圍繞財政、就業(yè)、農(nóng)村低保、新農(nóng)合、移民搬遷和保障性住房等6個方面財政專項資金使用情況開展了專題詢問。在詢問中，不事先設(shè)定問題、不確定專人回答、不評功論好，并由商洛日報、商洛人民廣播電視臺、商洛新聞網(wǎng)等市內(nèi)主流媒體從不同角度進行現(xiàn)場直播和報道，市民通過微博與場內(nèi)實時互動，對官員的回答是否滿意作出評判，使專題詢問問出了責(zé)任、問出了壓力、問出了百姓的心聲。
“任期述職”使代表履職更加盡責(zé)
針對部分代表聯(lián)系群眾不緊密、履行職責(zé)不到位的問題，常委會研究制定了《關(guān)于人大代表述職暫行辦法》。按照辦法規(guī)定，全年共確定了50名市人大代表在選舉單位就個人當(dāng)選以來履職盡責(zé)、聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法、參加活動等情況進行了述職。選舉單位對述職代表的匯報進行了審議，作出格次評定。常委會根據(jù)選舉單位對述職代表的反饋意見，及時建立“知情檔案”，作為評選優(yōu)秀和代表連任的重要依據(jù)，有效地激發(fā)了代表的履職熱情。
“慶祝活動”使宣傳氛圍更加濃厚
集中開展慶祝全國人民代表大會成立60周年系列活動，舉辦了慶祝大會、理論研討、知識競賽、書畫展覽、乒乓球比賽、文藝晚會、人大工作征文和人大工作、代表履職專題宣傳等8項活動，使堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的觀念更加深入人心。以慶典活動為契機，不斷加強人大宣傳平臺建設(shè)和人大宣傳通訊員隊伍建設(shè)，通過召開表彰交流會、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高人大宣傳干部的工作積極性。全年在《陜西日報》《人民代表報》《民聲報》和《商洛日報》發(fā)表宣傳稿件300多篇，為人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。
“路線教育”使干部作風(fēng)更加務(wù)實
以反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)為總目標(biāo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。通過扎實開展理論學(xué)習(xí)、深入查擺“四風(fēng)”問題、嚴肅開展批評與自我批評、集中開展問題整改和突出問題專項整治，機關(guān)“四風(fēng)”問題得到徹底遏制。為了鞏固學(xué)習(xí)教育成果，常委會及時修訂制定了29項工作制度和管理制度，使人大工作開展更加規(guī)范。
“人大月談”使理論學(xué)習(xí)更加豐富
以人大機關(guān)各委室負責(zé)人為主體，以深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記系列講話為重點，結(jié)合全市中心工作和人大工作實際，每月舉辦一次理論講座。圍繞專題講座，定期組織機關(guān)黨員干部和人大代表，撰寫心得體會，開展學(xué)習(xí)交流，進行理論研討，增強學(xué)習(xí)效果。全年共舉辦“人大月談”12期、研討交流4次、評選表彰先進集體6個,優(yōu)秀通訊員20名，使機關(guān)黨員干部理論水平不斷提升。
“雙促雙包”使干群關(guān)系更加密切
按照“廳級領(lǐng)導(dǎo)包5戶、處級干部包3戶，科級干部包2戶”的要求，市人大機關(guān)38名干部共包扶貧困戶98戶，扎實開展“雙促雙包”精準(zhǔn)扶貧工作。制定“雙包雙促”三年扶貧攻堅工作規(guī)劃和年度包扶計劃，簽定《市人大機關(guān)干部“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任卡》，明確包扶責(zé)任。全年為包扶群眾贈送良種仔豬100頭、科普書籍1000多冊和價值1萬多元的糧油生活用品；幫助群眾發(fā)展藥材等經(jīng)濟作物3600畝；爭取資金45萬元，修建連鎮(zhèn)通村道路7.8公里；籌資5萬元，加固村蓄水池1個，更換鋪設(shè)管道1公里，解決50戶人畜飲水難題；投資2萬余元在該村建起了“便民服務(wù)室”，購買了電腦、打印機等設(shè)備，對村干部和產(chǎn)業(yè)大戶進行信息技術(shù)培訓(xùn)；購買100臺廣播電視戶戶通設(shè)備，解決貧困戶看電視難的問題，受到了包扶村干部群眾的好評。（郭萬寶 楊曉建） |