與段祺瑞和馮國璋并稱為“北洋三杰”的王士珍，其在河北正定的故居于１９８２年就被批準(zhǔn)為縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。然而，自２０１０年以來，王士珍故居卻以中式飯店“王家大院”的面目出現(xiàn)在公眾視野。３年過去了，盡管爭議聲一直沒斷，飯店的生意卻愈發(fā)紅火。
當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門至今未對(duì)此作出正面回應(yīng)，僅稱情況很復(fù)雜。
政府欠錢轉(zhuǎn)讓故居使用權(quán)
王士珍故居建于１９１２年，為民國時(shí)期北方典型的四合院，大院原有東、中、西三個(gè)院落，現(xiàn)僅存中院。２０１０年王士珍故居改為飯店時(shí)，房屋建筑做了一些改變，院里現(xiàn)有一間廚房，其他幾間屋子用作餐廳或包間。
對(duì)此，民眾普遍質(zhì)疑：本應(yīng)全民所有的文保單位，怎就成了個(gè)別商家的搖錢樹？故居變飯店３年來，為何不見監(jiān)管部門的身影？
“王家大院”的法人李少鵬，是當(dāng)年修繕工程的投資人之一，擁有１０年的承包經(jīng)營期限。他說：“在我們沒有對(duì)王士珍故居進(jìn)行修繕以前，故居幾乎只剩下一個(gè)框架，破爛不堪，怕是很難保護(hù)下來，甚至有被拆的風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)時(shí)政府沒有資金，幾個(gè)民俗文化愛好者自發(fā)出資２００多萬元，經(jīng)過文物專家的論證，按照修舊如舊的方式對(duì)這里進(jìn)行了修繕。”
據(jù)李少鵬透露，正定縣政府多年前欠某開發(fā)商的錢，就把王士珍故居的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給該開發(fā)商了，該開發(fā)商就成了故居的“房東”，實(shí)際上是討薪討不來，卻討來了一個(gè)“爛攤子”，房東就開始收房租，這也是經(jīng)過法院判決的。李少鵬是從該房東處租了１０年，開起了“王家大院”，每年租金十多萬元。
記者就此事致電正定縣宣傳部門，希望他們給予正面回應(yīng)。但他們表示：該事件情況很復(fù)雜，不便透露具體細(xì)節(jié)，目前正在調(diào)查。李少鵬表示，目前飯店正常營業(yè)，沒有接到任何通知，“我們跟政府打不著交道，我們只有通過‘房東’才能跟政府說上話，因?yàn)槲覀兪歉繓|簽的協(xié)議。”
三令五申難禁文保單位被商用
《文物保護(hù)法》規(guī)定，國有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押；建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。２０１１年８月國家文物局發(fā)布的《國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動(dòng)管理規(guī)定（試行）》提出，禁止國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動(dòng)背離公共文化屬性，作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、抵押文物保護(hù)單位，對(duì)文物保護(hù)單位造成安全隱患。
然而，該規(guī)定起到的作用似乎有限，與王士珍故居命運(yùn)多舛的類似例子屢見不鮮。
文保單位為何頻頻被承包出去？正定縣文物旅游局原局長肖建科認(rèn)為，正定在文物保護(hù)上面臨資金困難，當(dāng)時(shí)嘗試引進(jìn)企業(yè)投資進(jìn)行修繕，建成一個(gè)文化展覽館。找過相關(guān)企業(yè)談過多次，或許是商家覺得利益回報(bào)小，幾經(jīng)努力也沒有促成這件事。
業(yè)內(nèi)人士指出，雖然國家財(cái)政每年都有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文保單位的保護(hù)和修繕，但與龐大文物數(shù)量相比，這些經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。于是，找一個(gè)有實(shí)力的企業(yè)參與文物資源的保護(hù)開發(fā)，似乎既解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之難，又能夠?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)提供更多的經(jīng)費(fèi)。但在商業(yè)開發(fā)過程中，由于一些承包商貪圖利益，職能部門又監(jiān)管不到位等原因，往往造成對(duì)文物的更大破壞。
河北省文物局文物保護(hù)處處長劉智敏說：“前幾年，我們?cè)囍鲞^幾個(gè)引進(jìn)企業(yè)資本的，但企業(yè)為了擴(kuò)大營業(yè)收入，做相關(guān)的建設(shè)、輔助設(shè)施，增加展覽內(nèi)容，這樣對(duì)文物保護(hù)范圍和建筑地帶內(nèi)環(huán)境和本體造成了干擾，有時(shí)那些展覽品質(zhì)和內(nèi)容會(huì)很低俗。”
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