近日，有云南的媒體報(bào)道：“新《旅游法》將于‘十一’開始施行，游客如果亂涂亂畫最高會(huì)受到5日以上10日以下拘留。昨天，據(jù)省、市旅游方面的相關(guān)專家透露，新《旅游法》對(duì)如何處罰旅游者不文明旅游行為作了明確規(guī)定。”這則消息引起了人們的廣泛關(guān)注，然而，北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在新《旅游法》里并無(wú)此規(guī)定。同時(shí)，云南旅游局的相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱從未頒布過這條措施。
這則報(bào)道中稱：“新《旅游法》規(guī)定旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游文明行為規(guī)范。對(duì)于刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)文物、名勝古跡的行為，可處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。”昨日，北青報(bào)記者從云南省昆明市旅游局獲悉，新《旅游法》為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而制定。上面沒有游客亂刻亂畫或被處以拘留的規(guī)定。但是涉及到了旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游文明行為規(guī)范，在新《旅游法》第十三條中提出：“ 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。”但是文中并沒有給出強(qiáng)制處罰的細(xì)則。
據(jù)悉，《旅游法》只是框架性的法律，一些實(shí)際操作、行政執(zhí)法監(jiān)管上的問題，比如違法行為將面臨何種嚴(yán)厲的懲罰，各省將會(huì)依據(jù)情況，出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則。那么，“游客亂刻亂畫或被拘留”會(huì)不會(huì)是各地針對(duì)新《旅游法》制定出來(lái)的具體實(shí)施細(xì)則呢？
對(duì)此，云南旅游局質(zhì)量規(guī)范處董處長(zhǎng)告訴北青報(bào)記者，旅游部門沒有做出過這條實(shí)施細(xì)則，旅游局在制定的實(shí)施細(xì)則中偏重于規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)中的市場(chǎng)秩序，涉及到拘留的法律法規(guī)應(yīng)由公安部門執(zhí)行。此前媒體發(fā)布的刻“到此一游”會(huì)被拘留系誤讀。
但是，北青報(bào)記者了解到，在國(guó)家保護(hù)的文物上亂刻字的處理辦法早在新《旅游法》頒布之前就已經(jīng)存在。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十三條明確規(guī)定：“對(duì)于刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)文物、名勝古跡的行為，可處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。”
由此可見，新《旅游法》里規(guī)定游客應(yīng)當(dāng)遵守旅游文明規(guī)范，雖未提及對(duì)于亂刻亂畫游客進(jìn)行罰款或拘留。但依據(jù)《治安管理處罰法》，亂刻亂畫的游客依然會(huì)受到法律的制裁。（北京青年報(bào)）