——訪市旅游局局長傅強

　　記者 汪 锳
　　循環經濟和旅游業發展的共同目的是有限資源得到合理利用和開發，使經濟、社會與生態環境和諧統一。近年來，我市搶抓陜南循環發展戰略機遇，立足于良好的自然生態環境，依托青山綠水，大力發展生態旅游產業，將山水景觀與本地文化傳統融合，開發建設具有地方特色的休閑旅游項目，發展旅游產業鏈，從而帶動了區域經濟社會發展。
　　記者：循環經濟是一種全新的經濟發展模式，在商洛創建循環經濟示范城市的“國考”背景下，您是如何看待循環經濟和旅游業之間的關系呢？
　　傅強：循環經濟通俗說是一種生態經濟，是注重保護資源，合理開發資源，循環利用資源的一種新型經濟發展模式；而旅游業被譽為21世紀的朝陽產業、無煙工業和綠色產業，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。循環經濟和旅游產業具有高度的融合發展空間，從發展模式、發展思路上說，二者都注重對有限資源的保護性開發利用，突出促進經濟、社會與生態環境的可持續發展；從發展的終極目標看，都以推動產業轉型升級，建立循環經濟發展體系為核心內容。所以說，循環經濟是推動旅游業發展的引領，旅游業是實現循環發展的最佳載體。
　　記者：我市將旅游業確定為富民強市和產業興市的主導產業。那么，發展旅游業對循環經濟發展有什么促進作用？
　　傅強：首先我市最大的發展基礎，就是優質的生態資源，秦嶺原生山水、茂林、溶洞、峽谷等優良的旅游資源和人文環境，就是商洛旅游業賴以生存和發展的根基。發展循環經濟，就是以保護商洛“一江清水供京津”涵養地、保護關中生態屏障為核心目標，只要青山常在、綠水長流，我市的生態旅游產業就會持續發展、越走越好。其次，我市是一座生態環境秀美、宜居宜游的城市，森林覆蓋率達62.3%，空氣年平均好于二級以上天數保持在350天以上；同時也是一座區位優越、交通便捷的城市，距西安一個小時車程，境內有滬陜、包茂、福銀三條高速以及寧西、西康兩條鐵路。發展旅游，就能充分發揮商洛的生態優勢和區位優勢，帶動以旅游經濟為核心要素的第三產業大發展。第三，通過發展旅游循環經濟，可使“食、住、行、游、購、娛”相關產業鏈導入循環經濟發展圈，從而促進城鎮基礎設施體系、生態保障體系的構建與優化。同時，通過合理有效地開發利用自然資源、保護自然資源，摒棄傳統的、低效的、過度開發建設的落后思維，讓旅游開發成為保護自然資源的一種途徑，從而實現生態、經濟效益的雙贏。
　　記者：發展循環經濟，政府發揮著引導、決策、鏈接的功能，具有把社會、旅游、生態環境各個層面有機地聯系起來的形成循環經濟有序運行的職責。為了實現旅游可持續發展的目標，我市旅游部門采取了哪些有效的調控措施？
　　傅強：2013年以來，全市旅游業發展保持了穩定增長的良好勢頭。2014年接待境內外游客3005.65萬人次，同比增長8.72%，旅游總收入153.29億元，增長13.19%。這主要得益于四個方面的工作：
　　第一，市委、市政府制定出臺了《關于加快精品旅游景區建設的實施意見》，通過召開全市精品旅游景區建設現場會、設立市級旅游發展專項資金等舉措，明確了全市精品旅游景區的發展目標、建設重點和保障措施，著力打造全市旅游產業循環經濟新典型。第二，以深化“秦嶺美麗鄉村”創建為抓手，將創建與新型城鎮化、移民搬遷等項目整合，培育和推出了一批有特色、有亮點的旅游村，各創建村生態環境、基礎設施、旅游配套、特色產業和管理服務明顯增強，并對通過市政府驗收的首批16個“秦嶺美麗鄉村”進行了表彰命名和獎勵，探索出旅游產業發展新模式。第三，立足發展空間，強化“大旅游”理念，注重“吃、住、行、游、購、娛”傳統要素的協調發展，推動“商、養、學、閑、情、奇”新要素的拓展，進一步加大與醫療、保健、美容、養生、養老、會議、展覽、祈福、培訓、勞動等非旅游行業的結合，推進旅游業與一、二、三產業融合發展，擴大延伸性經濟消費，帶動相關產業鏈發展。第四，創新了節慶營銷活動模式，發布了《美麗中國走起來》主題歌曲，發放了《商洛旅游護照》，實施了“商洛人免費游商洛”“商洛五大精品景區優惠游”惠民活動和“秦嶺美麗鄉村”旅游季活動，旅游節慶宣傳效應有效發揮，提高了商洛旅游知名度，“秦嶺最美是商洛”榮獲“影響世界的中國文化旅游口號”稱號。