商洛之窗訊(杜曜)為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效破解安監(jiān)執(zhí)法人情關(guān)、面子關(guān)難題，最大限度地消除隱患、防范事故，市安監(jiān)局近期開展了異地交叉執(zhí)法檢查工作。
據(jù)介紹，這次集中組織開展異地交叉執(zhí)法行動(dòng)，是充分運(yùn)用執(zhí)法手段，懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關(guān)閉取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問責(zé)一批失職瀆職責(zé)任人、曝光一批重大隱患和反面典型、聯(lián)合懲戒一批安全生產(chǎn)不良行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理措施，切實(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，大幅減少因非法違法和違章操作造成的事故，堅(jiān)決把一般事故發(fā)生數(shù)量降下來，確保不發(fā)生較大以上事故，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
此次交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查，突出生產(chǎn)安全故事頻發(fā)、重大隱患排查整改、掛牌督辦企業(yè);兼顧全覆蓋的原則，對(duì)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”“非煤礦山百日安全大檢查行動(dòng)”實(shí)施有效避讓，防止出現(xiàn)重復(fù)檢查、重復(fù)執(zhí)法的問題;關(guān)注“小、偏、遠(yuǎn)”、停產(chǎn)、半停產(chǎn)，長(zhǎng)期無人光顧的企業(yè)，防止違法生產(chǎn);按照每縣不少于3戶企業(yè)(1戶礦山企業(yè)、1戶工貿(mào)企業(yè)、1戶危化企業(yè)或1戶煙爆企業(yè))，經(jīng)市、縣兩級(jí)共同協(xié)商，確定擬檢查企業(yè)。
重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況：特種作業(yè)人員持證上崗制度落實(shí)情況;安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況;相關(guān)從業(yè)人員，特別是一線操作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。
重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況;近年來各級(jí)政府及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況;汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急知識(shí)掌握情況。
重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等管理制度和規(guī)定，是否設(shè)置和配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，是否落實(shí)職業(yè)健康體檢，是否對(duì)崗位存在的職業(yè)危害因素委托中介進(jìn)行了檢測(cè)和日常管理監(jiān)測(cè)，是否對(duì)存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行告知并配備個(gè)體防護(hù)用品。
檢查方式，由市安監(jiān)局安排3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從各縣(區(qū))抽調(diào)7名執(zhí)法人員，組成3個(gè)執(zhí)法檢查組，采取執(zhí)法人員交叉檢查的方式進(jìn)行。
嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各執(zhí)法檢查組要堅(jiān)持“嚴(yán)執(zhí)法，零容忍，重實(shí)效”的原則，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患涉嫌違反法律法規(guī)的，認(rèn)真分析甄別，明確進(jìn)行移交，堅(jiān)決予以立案查處。對(duì)存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患或拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的，要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓，關(guān)閉取締，上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。
全面督辦落實(shí)。各執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查過程中要詳細(xì)收集執(zhí)法信息，認(rèn)真做好違法案件線索移交工作，檢查結(jié)束后，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題、處置的措施、案件線索移交情況匯總上報(bào)市安監(jiān)局，市局將跟蹤督辦落實(shí)情況，確保安全隱患得到有效整改、違法違規(guī)問題得到應(yīng)有懲罰。