秋日的洛南，層林盡染，瓜果飄香。

　　走進該縣城鄉農村，只見一條條干凈整潔的水泥路通往鄉村深處，一棟棟嶄新的移民搬遷樓靚麗漂亮，一個個農業園區散發著淡淡清香，一個個包扶干部活躍在村組農戶……這是該縣開展"雙包雙促"精準扶貧工作的真實寫照。

　　今年以來，洛南縣立足縣情實際，以貧困村為主戰場，以低收入人口為對象，因地制宜，積極探索，著力推進"移民搬遷、合作社帶動、園區承載、旅游助推"等四種扶貧模式，扎實開展"雙包雙促"精準扶貧，促進了扶貧工作順利推進。截至目前，市縣235個部門單位、5392名干部職工已經全部進村入戶開展結對包扶工作，共結對包扶貧困村229個，貧困戶15211戶，累計投入幫扶資金4965萬元。

　　移民搬遷挖窮根

　　7月23日一大早，洛南縣柏峪寺鎮原廟坪鄉政府院內蕩漾著歡快的笑聲，該鎮坡底村30戶特（危）困戶高興地領到了新房鑰匙，搬進了寬敞潔凈的新居。72歲的村民余麥娃說："我原來住的地方在山上，人老幾輩行走不便、吃水困難，今兒住到這里啥都有了，多虧了移民搬遷的好政策和各級干部的關心"。這是該縣解決特（危）困戶住房的一個典型。

　　為從根本上解決多數貧困戶生存條件惡劣問題，有效幫助貧困戶挖掉窮根，該縣將移民搬遷與精準扶貧結合起來，對無勞力、無積蓄、無安全住房的特（危）困家庭，整合撤并的鎮、鎮屬單位和學校的房屋，對其進行修繕改造，實施"交鑰匙工程"。目前，柏峪寺、保安等鎮已探索推進此項模式。該縣對于居住在海拔1500米以上高寒貧困區域的群眾，重點實施整體搬遷試點，按照"集中安置、城鎮化安置、樓房化安置為主，避實搬遷優先，特困戶搬遷優先"的原則，以移民建房、產業發展、配套設施"三個規劃"，靠近縣城、靠近集鎮、靠近園區"三個靠近"為重點，建設功能合理、設施完善、環境優美的移民小區，全面推進移民搬遷。目前，已在縣城規劃建設了陽光庭園、棲鳳灣、花石浪等千戶以上移民新區4個，結合農業示范園區、工業集中區、旅游景區，在永豐、景村、靈口等鎮政府駐地和集市周邊規劃建設移民新區8個，在巡檢、三要、保安等鎮規劃建設移民搬遷示范小區5個，上半年搬遷群眾2800戶11200人。

　　洛南縣紀委包扶麻坪鎮熊虎村，包村干部在對村情進行深入了解的基礎上，對生存條件惡劣的3個組28戶146人實施了整體搬遷，在交通便利的城關鎮劉澗社區建起了移民搬遷點，讓這些祖輩生活的山里的農民變成了市民，從根本上解決了困難群眾的居住問題，改變了他們的人生命運。

　　合作社帶動強載體

　　產業扶貧是貧困戶穩定持續發展的有效途徑。針對貧困戶產業發展中普遍存在的產業鏈短、技能缺乏、競爭力弱等實際，該縣大力實施農業強優計劃，依托貧困村資源優勢，合理布局新型農業園區。圍繞精準選項、因戶制宜，科學制定農業產業發展規劃，為每個貧困村培育一個特色主導產業，做到一村一策，為每戶困難群眾確定1-2個致富產業，將貧困戶納入農民專業合作社，依托合作社發展增加貧困戶收入。

　　圍繞主導產業，該縣以東、西、北三路主要產業為框架，在東路依托高耀鎮雙關村整村推進項目，輻射帶動龍河、里龍兩個村實施貧困戶產業發展項目，采取直補到戶，投放資金36萬元，扶持138戶貧困戶發展袋料香菇64萬袋。在西路依托洛源鎮腰莊村整村推進項目，帶動鄰近的農林村大力發展傳統特色項目洛源豆腐干加工，扶持125戶貧困戶參股經營豆制品生產，共計投入扶持資金55萬元。在北路突出整合禹坪中藥材種植合作社丹參基地建設項目和石坡鎮紙房村整村推進項目，沿老君山旅游景點線路帶動巡檢鎮石墻村、路街村和石坡鎮紙房村貧困農戶發展丹參種植產業，目前3個村共投入扶持資金34萬元，扶持貧困戶205戶種植丹參800畝，初步形成了"合作社+基地+貧困戶"的產業經營模式,促進了農村分散生產向組織化、規模化、現代化生產模式轉變。