商洛日?qǐng)?bào)訊(朱恢軍)一排排小洋房掩映在綠樹(shù)紅花之中，筆直的水泥公路延伸至家門(mén)前，廣場(chǎng)里三五個(gè)孩子高興地放飛著風(fēng)箏……四月的柞水縣石甕鎮(zhèn)四新村劉家院子移民小區(qū)，宛如一幅生機(jī)勃勃的春日畫(huà)卷。
今年來(lái)，柞水把整村推進(jìn)、陜南移民、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各類(lèi)扶貧資金的集聚效應(yīng)，構(gòu)建左右呼應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)的大扶貧格局，農(nóng)村面貌日新月異。
沿著一條掛滿(mǎn)紅燈籠的道路，筆者來(lái)到柞水縣東甘溝村，干凈整潔的村容村貌、清新的空氣、特色的農(nóng)家飯、豐富的文化生活……雪白的墻壁，寬敞明亮的房屋，家家是面積200多平方米的仿古二層樓房。“10年前的東甘溝村是有名的窮山溝！扶貧搬遷政策讓這里的農(nóng)民過(guò)上了新生活，”村支書(shū)張慶平指著他家掛著的幾張“老”照片說(shuō)，照片記錄的就是10年前東甘溝村的模樣——低矮破舊的土坯茅草房，滿(mǎn)是泥濘的泥土路。2003年，東甘溝村從山頭移民到山下，開(kāi)始發(fā)展“一村一品”——旅游產(chǎn)業(yè)，以“農(nóng)家樂(lè)”帶頭形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，讓旅游產(chǎn)業(yè)在村里形成良性循環(huán)，2012年，東甘溝村民人均收入近萬(wàn)元，今年前三個(gè)月，人均收入就有3500元。
柞水縣東甘溝村只是柞水縣扶貧搬遷的一個(gè)縮影。今年，柞水縣按照“政府統(tǒng)籌、資源整合、綜合開(kāi)發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的思路，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和民居改造為重點(diǎn)內(nèi)容，計(jì)劃投入專(zhuān)項(xiàng)資金450萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施12個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。一季度，已經(jīng)完成所有村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民居環(huán)境整治等項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的編報(bào)工作，并先行啟動(dòng)了瓦房口鎮(zhèn)金獅村和小嶺鎮(zhèn)常灣村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，已經(jīng)完成核桃建園1000畝；下梁鎮(zhèn)三星等5個(gè)村的“一村一策、一戶(hù)一法”試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)建設(shè)，累計(jì)完成投資1538.2萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧投資223萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、民居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目形象進(jìn)度達(dá)到70%以上。
102省道旁邊一處繁忙的建設(shè)場(chǎng)地吸引了筆者的腳步，踏進(jìn)這個(gè)鋼架林立的柞水縣灣潭子惠民移民小區(qū)的建設(shè)工地，生產(chǎn)經(jīng)理柯善奇說(shuō)，這個(gè)投資8836.38萬(wàn)元的移民小區(qū)建成后可解決農(nóng)村435戶(hù)移民對(duì)象進(jìn)城落戶(hù)。近年來(lái)，柞水縣堅(jiān)持集中安置和多層安置的原則，積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)承建、政府限價(jià)、農(nóng)戶(hù)申購(gòu)”的移民搬遷模式。他們今年計(jì)劃投入資金1.8億元，新建和續(xù)建移民集中安置點(diǎn)21個(gè)，動(dòng)員組織1200戶(hù)移民對(duì)象實(shí)施移民搬遷，集中安置1080戶(hù)，分散安置120戶(hù)，確保集中安置率達(dá)到90%以上。目前，已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)16個(gè)，啟動(dòng)移民建房732戶(hù)，灣潭子惠民移民小區(qū)三棟樓的基礎(chǔ)及地下室工程已經(jīng)完工，房屋主體已建成5層。
嗅著泥土的清香，筆者來(lái)到了卉豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園的負(fù)責(zé)人說(shuō)，在扶貧等部門(mén)的幫助下，園區(qū)的“三通一平”工作于3月9日已開(kāi)工，目前發(fā)展露天種植龍柳50畝，園區(qū)水、電、路、圍墻、園區(qū)鋼結(jié)構(gòu)日光大棚正在快速的建設(shè)中。今年，柞水縣計(jì)劃投入財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元，扶持1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、扶持2個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目；投入扶貧到戶(hù)貼息貸款1000萬(wàn)元、財(cái)政互助專(zhuān)項(xiàng)資金417萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)3000戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，該縣積極促進(jìn)農(nóng)村分散生產(chǎn)向組織化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)扶貧得到了進(jìn)一步深化。
同時(shí)，柞水縣緊緊抓住省市扶貧團(tuán)在柞開(kāi)展“兩聯(lián)一包”和科技部來(lái)柞定點(diǎn)扶貧機(jī)遇，加強(qiáng)與包聯(lián)部門(mén)的聯(lián)系溝通，充分利用千企千村扶助行動(dòng)，廣泛引導(dǎo)發(fā)動(dòng)更多企業(yè)和社會(huì)成功人士，積極參與扶貧工作。目前，省、市、縣149個(gè)單位包扶120個(gè)貧困村，全縣3000名黨員干部與3000戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，從春節(jié)開(kāi)始累計(jì)投入各類(lèi)資金20萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物2000畝，組織勞務(wù)輸出1000人次。