商洛高新區(qū)管委會大樓
商洛高新區(qū)鳥瞰圖
兩河口城市運動公園——訊息廣場
商洛國蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)線
比亞迪方向盤生產(chǎn)車間
陜西天士力植物藥業(yè)公司生產(chǎn)車間
陜西林強電纜生產(chǎn)線
李 珍 彭亞楠 程思凡
在商洛高新區(qū)，如果你駕車而行，寬闊干凈的商鞅大道一定能讓你盡情享受現(xiàn)代化城市交通的便捷與舒適。在商洛高新區(qū)環(huán)島轉(zhuǎn)彎就能駛上亞迪大道，路邊企業(yè)相鄰，錯落有序，綿延數(shù)十里，瞬間將你拉入企業(yè)發(fā)展的樂園……
如果你選擇步行，在這里，你還可以沿河漫步，行走在兩河口城市運動公園，既有別致有趣的人為造景，亦有水天一色的自然景象。企業(yè)、人流、建筑、景觀……勾勒出一幅繁而不亂、大而有致的和諧畫面。
2023年以來，商洛高新區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照省、市“三個年”活動和市委五屆四次全會的安排部署，堅持“12345”的發(fā)展思路，通過實施“一二三四九十”工程和落實“七個三”工作任務(wù)，聚力推動商洛高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。1—10月完成固定資產(chǎn)投資23.08億元，同比增長1.5%;完成工業(yè)總產(chǎn)值153.3億元，同比增長2.0%。
先謀快動 以全局思維精準謀劃
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。今年以來，商洛高新區(qū)認真貫徹中央和省、市部署要求，進一步搶抓機遇、壓實責任，著眼長遠、干在當下，千方百計謀項目、全力以赴抓項目，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌編制項目規(guī)劃。以修編《商洛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《商洛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為項目謀劃定方向，更加明晰了產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，捋順產(chǎn)業(yè)鏈條，打造各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了以新能源、新材料、裝備制造為主導(dǎo)，醫(yī)藥食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，避免項目盲目招引。
錨定目標科學謀劃。通過圍繞政策導(dǎo)向、“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)國家高新區(qū)、借腦智庫專業(yè)謀4種方式，堅持“老樹開新花、老瓶裝新酒”的思路謀項目，2023年謀劃項目67個，總投資287億元，其中，產(chǎn)業(yè)類項目40個、落地實施項目34個;新謀劃2024年項目74個，總投資483億元，產(chǎn)業(yè)類項目50個。
穩(wěn)舊拓新 以鏈式思維精準招商
走進陜西天士力植物藥業(yè)公司質(zhì)檢中心，安靜的質(zhì)量檢測室里，檢測機發(fā)出規(guī)律的“咔噠”聲，身穿白色大褂的實驗室工作人員專注地盯著機器旁的電子顯示屏。“為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，我們使用這種儀器對中藥材有效成分含量進行數(shù)字化控制，篩選出符合標準的產(chǎn)品。”天士力藥業(yè)公司生產(chǎn)總監(jiān)林向軍介紹，“今年9月，我們的產(chǎn)業(yè)園三期——5000噸中藥飲片生產(chǎn)倉儲建設(shè)項目也得到了商洛高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前，各項手續(xù)正在審核中，項目達產(chǎn)后將進一步提升優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)能，保障老百姓用藥安全。”
發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐，而重大項目正是引領(lǐng)地方高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。今年以來，商洛高新區(qū)緊緊圍繞招商引資這個“生命線”，明確招商目標、創(chuàng)新招商形式、完善招商機制，一批重點產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長、強鏈條撐起“跳桿”。
商洛高新區(qū)堅持“老樹開新花、新樹扎深根”，圍繞比亞迪、天士力、陸港等老牌現(xiàn)有企業(yè)持續(xù)挖潛增效，簽約商洛陸港煤炭儲備能力提升改造、比亞迪年產(chǎn)150萬只汽車方向盤改擴建、弗迪科技線束工廠三期和四期等15個項目，引資61.81億元。其中，商洛陸港煤炭儲備能力提升改造、比亞迪年產(chǎn)150萬只汽車方向盤改擴建、比亞迪線束三期和四期、比亞迪年產(chǎn)30萬車付安全氣囊生產(chǎn)線項目已建成，比亞迪年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器項目、年產(chǎn)5000噸中藥飲片生產(chǎn)倉儲建設(shè)項目年內(nèi)可動工。
關(guān)注“老顧客”的同時，商洛高新區(qū)還不忘招攬“新客源”。圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈主動出擊招引新項目，使“新樹扎深根”。先后赴天津、深圳等地叩門招商36次，重點跟蹤項目16個。截至目前，陽名科技、蜜之源兩家企業(yè)已入駐國蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園，陜西京秦海訊云計算公司已在高新區(qū)注冊，年產(chǎn)20GW儲能電池綠色工廠項目已確定落戶高新區(qū)，臺灣長生堂與君威公司就農(nóng)產(chǎn)品深加工達成了合作意向，并與谷川聯(lián)行形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系，為項目策劃、招引、落地提供系統(tǒng)性服務(wù)，目前，已精準對接6個項目，達成合作意向2個項目。
高質(zhì)量發(fā)展必須要有高質(zhì)量項目，把好項目“入口關(guān)”，才能真正做到“提著籃子選好菜”。商洛高新區(qū)嚴把項目準入門檻，先后制定出臺了《商洛高新區(qū)招商引資項目建設(shè)管理辦法》、招商引資項目正負面清單、落地服務(wù)管理和退出等一系列制度辦法，嚴控“高耗能、高污染、高物耗”以及畝均效益低等不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目落戶高新區(qū)，6個總投資20億元的項目被高新區(qū)“拒之門外”，為產(chǎn)業(yè)良性運轉(zhuǎn)拉起“保險栓”。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 以系統(tǒng)思維精準建設(shè)
初冬的商洛高新區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場，機械聲轟鳴，到處都是熱火朝天的繁忙景象。
近年來，商洛高新區(qū)牢固樹立“項目為王”的發(fā)展理念，緊扣項目建設(shè)重點環(huán)節(jié)，助推項目達產(chǎn)達效，著力跑出項目建設(shè)“加速度”。成立了高質(zhì)量項目推進年領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重點項目包抓實施方案，實行重大項目專班推進、重點項目部門包抓、問題項目臺賬銷號等項目建設(shè)動態(tài)管理機制，以“周調(diào)度、月通報、季考評、年考核”等措施強力推進項目建設(shè)。建立了“六庫兩線一碼”項目全過程管理平臺，并已接入省、市管理平臺，可實現(xiàn)隨時通過視頻進行調(diào)度查看項目建設(shè)情況。錄入策劃項目庫項目144個，列入2023年省、市、縣重點項目盤子共34個，已開工建設(shè)項目33個。
商洛高新區(qū)堅持“畝均論英雄”，持續(xù)盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資。深入推進“標準地+承諾制”改革措施，提高土地綜合利用率，今年以來，盤活低效土地共計158畝，標準地供地40畝。成立工作專班，全面篩查園區(qū)“僵尸企業(yè)”、項目、低效地塊，綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段，通過“轉(zhuǎn)型升級一批、招引項目盤活一批、企業(yè)兼并重組一批、平臺公司收購一批、司法破產(chǎn)清算一批”等對僵死地塊、企業(yè)、資產(chǎn)該起訴的起訴、該法拍的法拍、該收回的收回、該轉(zhuǎn)產(chǎn)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、該上新項目的上項目，陜西躍迪、眾鑫、商丹園區(qū)工業(yè)污水處理廠等重大遺留問題處置取得了一定成效，為高新區(qū)發(fā)展盤出新空間。
今年計劃實施重點項目34個，總投資157億元，年度計劃投資31.79億元。其中，33個重點項目開工在建，開工率97.06%，完成投資22.92億元，其中，省、市級9個重點項目已全部開工。比亞迪汽車零配件產(chǎn)業(yè)園已基本建成;秦嶺云大數(shù)據(jù)中心項目已建成投運;國蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園3條蜜水生產(chǎn)線已建成試產(chǎn);“秦藥”大品種二次開發(fā)及生產(chǎn)線建設(shè)和中藥材深加工及倉儲設(shè)施建設(shè)項目設(shè)備訂購和基礎(chǔ)施工已完成;商洛陸港煤炭儲備能力提升改造項目設(shè)備購置和封閉大棚安裝已完成;年產(chǎn)100萬米太陽能光伏專用線產(chǎn)品升級改造項目廠房基礎(chǔ)施工已完成。
全程陪跑 以管家思維精準服務(wù)
“前段時間，比亞迪3#廠房3樓改建項目為了早日建設(shè)投產(chǎn)，需要辦理施工許可證。接到咨詢后，我們第一時間為他們作了相關(guān)指導(dǎo)。在申辦期間，局長帶隊多次赴相關(guān)部門協(xié)商解決問題，最終成功幫助比亞迪取得了施工許可證，確保項目按期開工建設(shè)。”商洛高新區(qū)行政審批局工作人員楊娜說。近年來，商洛高新區(qū)圍繞工程建設(shè)項目審批管理開展改革創(chuàng)新，持續(xù)推進重點項目“全程包辦”服務(wù)，為企業(yè)提供定制化審批服務(wù)，當好五星級“店小二”。
今年以來，商洛高新區(qū)圍繞構(gòu)建“園區(qū)企業(yè)生命共同體”發(fā)展理念，以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，寓管理于服務(wù)，系統(tǒng)推進“優(yōu)化五項服務(wù)、落實五項舉措、豐富五個載體”工作舉措，在營造市場化、便利化、法治化營商環(huán)境上取得了明顯成效。出臺了《進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，通過“十個馬上”措施為企業(yè)解決問題65個。爭取新下放審批事項40余項，梳理“幫辦”事項43項，行政許可事項再造流程66項、精簡資料43項，辦結(jié)時限平均壓縮了50%以上。成立了“幫代辦”隊伍，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，累計為企業(yè)辦理審批事項46項、服務(wù)事項600余項。搭建政企互動“連心橋”，舉行早餐會、重點企業(yè)座談會等30余次，開展“四問”“三訪”活動120余次，累計為企業(yè)解決融資、用工、排污、桿線遷移等堵點、難點問題80余項。
為進一步強化全體干部做好服務(wù)企業(yè)的能力，商洛高新區(qū)以干部作風能力提升年活動為主線，全面提升園區(qū)干部精氣神。修訂完善了高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則、“三重一大”等制度17項，各部門修訂各項制度63項，讓制度管人管事成為常態(tài)。以“十個馬上”和“九要九不要”工作要求為抓手，扎實開展“五個到一線”活動，“園區(qū)企業(yè)生命共同體”理念深入人心，干部和企業(yè)雙向奔赴體現(xiàn)在園區(qū)工作的各層面。用好考核“指揮棒”，激發(fā)干事精氣神。今年以來，商洛高新區(qū)堅持刀刃向內(nèi)，圍繞招商引資、項目建設(shè)、標準化廠房、保交樓、債務(wù)化解等工作約談提醒干部18人次，通過一系列嚴抓舉措，倒逼干部時刻緊盯項目發(fā)展的進度條，激發(fā)了比拼實績的干事熱情，大大提升了服務(wù)效率，獲得區(qū)內(nèi)企業(yè)好評。
強化資源整合，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。與陜西金資、市財政協(xié)作，設(shè)立了全市第一支產(chǎn)業(yè)基金——商洛高新金資產(chǎn)業(yè)投資基金，首期總規(guī)模3億元，將重點支持商洛高新區(qū)發(fā)展的新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，為推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈布局提供有力的資金保障。
胸懷夢想的遠征，從不懼風雨兼程;穿越驚濤駭浪的航船，更顯中流擊水之定力。2023年已接近尾聲，商洛高新區(qū)將一鼓作氣，繼續(xù)擼起袖子加油干，以項目建設(shè)的“加速度”決戰(zhàn)四季度、決勝全年度，用奮斗與拼搏描繪高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。