本網(wǎng)訊 （陳锳）洛南縣牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，堅持以廉促勤、勤廉并重，不斷加強隊伍建設(shè)，提升了安全監(jiān)管效能，在全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時實現(xiàn)了安全發(fā)展。

　　規(guī)范權(quán)力運行

　　一是嚴密制度。時刻堅持靠制度管人、管事、管權(quán)，先后制定了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等方面40項制度，其中涉及行政權(quán)力應(yīng)用方面的相關(guān)制度和規(guī)定28項。這些制度基本做到了權(quán)力與監(jiān)督、廉政與勤政、教育與約束相結(jié)合，有效規(guī)范和約束了機關(guān)工作人員的各類行為。二是嚴控重點。加強了重點人群和重點工作的權(quán)力規(guī)范。一方面有計劃地對中層干部和重點崗位人員實行輪崗，減少權(quán)錢交易機會，所有機關(guān)工作人員都輪崗一遍，一些人還輪崗2次。另一方面，加強對重點工作的機制約束，加強對行政審批工作監(jiān)督。從2010年起，對所有行政許可、行政處罰事項實行了網(wǎng)上公開運行、電子在線監(jiān)察，自覺接受市監(jiān)察機關(guān)和局監(jiān)察室的監(jiān)督。三是嚴格程序。專門成立了行政許可工作小組和行政處罰工作小組，并做出了“三個一律”的規(guī)定，即：所有許可事項一律由服務(wù)中心窗口受理；所有許可、處罰事項一律需集體研究決定；所有經(jīng)過集體研究決定的許可處罰事項任何人一律不得變更。

　　打造過硬隊伍

　　一是強化廉政教育。按照總局黨組開展“警示教育周”的要求縣政府的統(tǒng)一部署，局黨組堅持日常教育和案例教育相結(jié)合，通過分析腐敗典型案例、組織機關(guān)干部到警示教育基地現(xiàn)場參觀等形式，增強黨員干部的廉潔自律意識。針對個別地區(qū)安監(jiān)人員發(fā)生的腐敗案例，及時召開干部大會，認真分析案例發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，重申廉潔從政各項規(guī)定和紀律，有效防止違紀違法行為的發(fā)生。二是排查廉政風(fēng)險。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際和機關(guān)內(nèi)部管理情況，以個人自查、處室排查、民主互查等形式，全面排查機關(guān)廉政風(fēng)險點，針對這些風(fēng)險點，我們及時制定針對性防范措施，使“風(fēng)險點”成為“可控點”。三是規(guī)范廉政行為。根據(jù)總局黨組“九條紀律”要求，從本縣安監(jiān)系統(tǒng)實際出發(fā)，明確了“五條禁令”：禁止利用職權(quán)向監(jiān)管對象謀取不正當利益，禁止接受監(jiān)管對象的禮物饋贈和宴請，禁止為處罰對象說人情通路子，禁止現(xiàn)場檢查時在企業(yè)用餐，禁止在執(zhí)法現(xiàn)場與監(jiān)管對象發(fā)生不必要的爭執(zhí)。目前，嚴守“五條禁令”已成為監(jiān)管監(jiān)察人員的自覺行動。

　　提升整體形象

　　一是公眾評判。通過各種方式發(fā)放宣傳資料，將機關(guān)權(quán)力及相關(guān)公務(wù)做到“三個公開”：所有行政權(quán)力全部公開，所有行政權(quán)力涉及的辦事流程圖公開，所有行政處罰自由裁量權(quán)公開，專門設(shè)立了中心窗口和機關(guān)辦公場所評議舉報箱、工作評價器等，接受社會公眾對機關(guān)工作人員的廉政情況給予評議、舉報。到目前為至，公眾評議滿意率為100%。

　　二是企業(yè)評價。建立了“企業(yè)評議制度”，執(zhí)法人員到企業(yè)檢查，都攜帶《企業(yè)評議情況反饋表》，請企業(yè)對監(jiān)管人員在黨風(fēng)廉政、行為規(guī)范和工作態(tài)度等方面進行評議，直接反饋局監(jiān)察室；還建立了局領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)聯(lián)系點和股室工作服務(wù)點制度，局機關(guān)全年檢查、走訪各類企業(yè)不少于100家，廣泛征求監(jiān)管對象意見，目前的滿意率達到99%。三是聘員評議。先后聘請了縣人大、政協(xié)、紀檢和基層企業(yè)的8名代表為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評議員，創(chuàng)造條件，主動組織監(jiān)督員深入基層監(jiān)管部門和企業(yè)傾聽建議，每年召開兩次監(jiān)管對象座談會，廣泛征求意見。到目前為止，已組織評議活動13次，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、90家企業(yè)、160 人次參加了評議，提出工作性評議意見和建議178條，總體滿意率達到98%。