四、嚴(yán)格審查把關(guān)，確保辦案安全和案件質(zhì)量

　　數(shù)量反映反貪斗爭的態(tài)勢，體現(xiàn)工作的力度，質(zhì)量和安全是案件的生命，體現(xiàn)案件的社會(huì)效果。我們在穩(wěn)定數(shù)量的前提下，在提高案件質(zhì)量和辦案安全上下功夫。一是在偵查環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持“三不查”的辦案原則，初查階段沒有“初查方案”的不查；偵查階段，沒有“偵查計(jì)劃”的不查；退查環(huán)節(jié)上，沒有“退查提綱”的不查。要求偵查人員在接受案件線索之后，有目的、有計(jì)劃、有步驟、有策略地開展工作，切忌工作沒有目標(biāo)，方法簡單粗暴，盲目蠻干。二是把好“三關(guān)”，堅(jiān)持“三不立”。研究案件時(shí)，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)，對于基本犯罪事實(shí)尚未查清，主要證據(jù)尚未收集到的不立案，對于案件的定性意見分歧較大，一時(shí)難以統(tǒng)一的暫不立案，對于介乎一般違法與犯罪之間，不應(yīng)追究刑事責(zé)任的不立案。三是發(fā)揮“兩條線”的作用，加強(qiáng)內(nèi)部制約，確保案件質(zhì)量。在立案前充分發(fā)揮偵查科、局委會(huì)、檢委會(huì)一條線的作用，由偵查科討論，經(jīng)反貪局局務(wù)會(huì)研究之后提交檢察長或檢委會(huì)決定是否立案。在立案后，注意發(fā)揮反貪、偵監(jiān)、公訴一條線的作用。由提前介入的偵監(jiān)、公訴人員提出意見，反貪局不斷完善、充實(shí)證據(jù)，把案件存在的問題消滅在批準(zhǔn)逮捕提起公訴之前，使我院所立的每一起案件，能“立得起，訴得出，判得了”。四是通過執(zhí)法檢查，開展“析案明理”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作中得與失，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過剖析、檢查、評比，全體反貪干警把主要精力放在了突出查辦案件、提高案件質(zhì)量上，把工作重心放在了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、減少失誤上，從而推動(dòng)了偵查工作的開展，也提高了辦案質(zhì)量。五是規(guī)范執(zhí)法，確保辦案安全。所辦案件一律在一樓辦案安全區(qū)進(jìn)行，每一起案件均制定有辦案安全預(yù)案，實(shí)行同步錄音和錄像，為了防止辦案中出現(xiàn)不安全事故，與縣醫(yī)院聯(lián)合成立了醫(yī)療應(yīng)急小組，由縣醫(yī)院提供醫(yī)療器械進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在嫌疑人、證人身體出現(xiàn)不適時(shí)，及時(shí)救治，由于安全防范工作抓的實(shí)，措施有力，截至目前，沒有出現(xiàn)不安全事故。六是對于需要偵結(jié)的案件把好四道防線，做到“四不結(jié)”。辦案人員對于本案所有證據(jù)材料必須全面審查一遍，沒有認(rèn)真審查，未寫偵查終結(jié)報(bào)告的不結(jié)；偵查科長沒有審查案件材料，填注意見的不結(jié)；反貪局長審查后認(rèn)為證據(jù)不確實(shí)、不充分，未形成證據(jù)鎖鏈的不結(jié)；未經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究、主管檢察長未審查主要證據(jù)、沒有作出批示的不結(jié)。由于結(jié)案嚴(yán)把了“四道防線”，移送審查起訴后的案件很少有退查，提起公訴的速度快，近幾年來案件有罪判決率達(dá)到100%。

　　正是由于做到了以上幾點(diǎn)，山陽縣人民檢察院反貪案件真正做到了立得住、結(jié)得快、訴的出、判的了，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立案，當(dāng)年偵結(jié)、當(dāng)年起訴，當(dāng)年判決，當(dāng)年案卷歸檔的工作目標(biāo)。