本網(wǎng)訊 （程剛）為有效破解村級(jí)黨組織“無錢辦事”的難題，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的造血功能和綜合實(shí)力，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，新年伊始，洛南縣制定出臺(tái)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　洛南縣堅(jiān)持“因地制宜、盤活資源、自我發(fā)展、積累壯大”的原則，計(jì)劃從2013年初至2016年底，用4年時(shí)間，促使全縣200個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年均純收入達(dá)到3至5萬元、50個(gè)村達(dá)到5萬元以上、30個(gè)村達(dá)到10萬元以上、20個(gè)村達(dá)到20萬元以上，全縣三分之二村的集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元以上，村（居）自身造血功能顯著增強(qiáng)，“無錢辦事”問題基本得到解決。

　　縣上提出，要不斷加快土地有序流轉(zhuǎn)力度，積極開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，通過多種形式合理開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快土地開發(fā)利用，村集體可通過獨(dú)資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)等形式，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地，然后通過發(fā)包的方式，增加村集體的經(jīng)營(yíng)收入。城郊結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村，可通過用足用好留用地政策，運(yùn)用招商引資、入股集資等形式，興辦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)、賓館等二三產(chǎn)業(yè)載體，獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　同時(shí)，通過盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。對(duì)集體投資投勞形成的一些固定資產(chǎn)，可通過“一事一議”的方式，采用租賃、拍賣等形式進(jìn)行盤活，增強(qiáng)村集體收入。對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯的村，不斷加強(qiáng)對(duì)村集體所屬山林、土地、沙石場(chǎng)的開發(fā)管理，通過出租、開發(fā)承包等多種形式，獲取經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)集體存量資金較多但本地可用資源較少的村，采取“走出去”戰(zhàn)略，通過異地購(gòu)買資產(chǎn)、開發(fā)資源或入股經(jīng)營(yíng)等方式，增強(qiáng)村集體的投資收入。

　　洛南縣提出，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）、加工企業(yè)、收購(gòu)公司等，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，采取“黨組織+公司+基地+農(nóng)戶”、“黨組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，增加集體收入。積極實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，借助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過引進(jìn)企業(yè)落戶、資本投資、項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模。地理位置優(yōu)越的村，可通過興辦和發(fā)展畜牧、家禽等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模品種，打造一批養(yǎng)殖專業(yè)村。山水資源豐富的村，可發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，增加村集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入，打造一批旅游休閑專業(yè)村。田地資源豐富的村，可大力發(fā)展煙、藥、果、桑等特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造一批種植專業(yè)村。