商洛日報訊(李琳 程剛)每當夜幕降臨，洛南縣河兩岸紅、綠、藍三色霓虹燈與“洛南精神”大型宣傳牌、饅頭山生態(tài)園美麗夜景交相輝映，山城仿佛鑲嵌在秦嶺山中一顆璀璨奪目的明珠。
近年來，洛南縣委、縣政府立足人居、生態(tài)、園林、文化、避暑的城市定位，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和園林城市為抓手，圍繞建設旅游明星城市目標，堅持“高標準規(guī)劃、高品位建設、高效能管理”的原則，大力實施城鎮(zhèn)跨越計劃，全面推進城鎮(zhèn)化進程，傾力打造“山綠林茂有秀氣、碧水環(huán)繞有靈氣、環(huán)境優(yōu)美有生氣、經(jīng)貿(mào)繁榮有朝氣、文化活躍有人氣”的最佳人居環(huán)境，全縣城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)了跨越發(fā)展。
高標準規(guī)劃
近年來，洛南縣委、縣政府立足縣情實際，提出了“東延西擴”“南融北展”的縣城發(fā)展戰(zhàn)略，以縣河盆地為主，東延至東石嘴大橋，西擴到謝灣鎮(zhèn)，總面積達27.6平方公里，突出體現(xiàn)人居、生態(tài)、園林，滲透不同文化主題。五年來累計投入城鎮(zhèn)建設資金21.3億元，先后建成東西城區(qū)堤路、倉頡園、步行街、神龜廣場、污水處理廠等一大批市政工程，縣城框架由東西3.4公里拉長到9公里，城區(qū)面積由3.7平方公里擴大到9.6平方公里。
今年以來，該縣緊緊抓住我市構建“一體兩翼”中心城市戰(zhàn)略部署，大力實施城鎮(zhèn)跨越計劃，加快推進城鎮(zhèn)建設重點項目。目前，縣上正在加快修編縣城總體規(guī)劃，做好萬壽寺、龍馬廣場、大小渠川等詳細規(guī)劃和孔子公園、月亮城、花石浪等項目群的規(guī)劃包裝，扎實做好洛源、保安、麻坪、巡檢等4個集鎮(zhèn)規(guī)劃。同時，啟動了秦唐街、柳林大道、東石嘴步行街、東城區(qū)濱河東路、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、月亮城城市綜合體等項目。加快推進重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設，突出抓好石門、巡檢等省市重點鎮(zhèn)和洛源、永豐、保安、古城、靈口等縣級重點鎮(zhèn)建設，加快構建以城區(qū)為中心，永豐、石門、景村為衛(wèi)星鎮(zhèn)的中心城市群，以石坡為副中心，輻射寺耳、巡檢的北部扇形礦產(chǎn)旅游集鎮(zhèn)群，以古城為副中心，輻射三要、靈口的東部扇形農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集鎮(zhèn)群，以保安為副中心，輻射衛(wèi)東、洛源的西部帶狀旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集鎮(zhèn)群。今年上半年，該縣實施基礎設施建設項目14個，完成投資4.17億元。
同時，該縣堅持走“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”的路子，大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，把城鎮(zhèn)建設與移民搬遷、新農(nóng)村建設緊密結合，高標準、高質量推進以石門等為重點的小城鎮(zhèn)建設，累計完成投資9600余萬元，對永豐、衛(wèi)東、保安、洛源、景村、石門、古城、三要、靈口、麻坪、巡檢、寺耳等鎮(zhèn)實施了升級改造。目前，全縣小城鎮(zhèn)建設已完成投資3.08億元，石門、巡檢兩個重點鎮(zhèn)完成了房屋主體、排水和路基工程；景村、石門、古城等17個建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設完成了道路、排水等基礎設施建設。
隨著一個個城鎮(zhèn)基礎設施建設項目的實施，洛南的城鎮(zhèn)建設邁上了新臺階。
高品位建設
洛南縣委、縣政府立足實際，科學決策，堅持高品位建設縣城，傾力改善人居環(huán)境。洛南縣河過去是一條垃圾遍地的污水河，近年來該縣斥千萬巨資治理縣河，對河道進行清理，兩岸漿砌石堤，修筑仿古涼亭，栽植金絲柳，并陸續(xù)安裝了四座橡膠壩，建成了縣河水上游樂園，大大改善了城區(qū)環(huán)境。同時，縣上請來西安園林專家對饅頭山開發(fā)進行論證、規(guī)劃，相繼啟動了饅頭山生態(tài)園、倉頡園、倉頡大道、健身樂園、民俗院等一大批市政工程，為市民們提供了休閑娛樂場所。該縣按照“開發(fā)新區(qū)、拉大框架、改造老城、完善功能”的縣城建設思路，先后建成了迎賓大道、東城大道、市民健身樂園、步行街、東西城區(qū)堤路建設、神龜廣場、江濱大道、祖師柳林觀光橋等一大批重點基礎設施項目，全面實施了夜景、綠化、美化三個系統(tǒng)工程。如今，人們漫步洛南縣城，糙白玉欄桿環(huán)繞兩岸，垂柳繞河堤，四級橡皮壩里碧波蕩漾，風景如畫。每當夜幕降臨時，縣河兩岸的霓虹燈與饅頭山生態(tài)園的星星燈交相輝映，為古老的山城洛州增添了亮麗的光彩。
圍繞“農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、管理服務化、城鄉(xiāng)一體化”目標，該縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和園林縣城為抓手，不斷強化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度，認真開展“一控二改三治亂”和“四整治兩創(chuàng)建”活動，狠抓基礎設施、市場遷建、環(huán)境整治，使縣城面貌煥然一新。目前，河南農(nóng)貿(mào)市場拆遷接近尾聲，體育場過渡市場、秦龍小吃城、尤河三角洲綜合市場等一批市場相繼建成投用。城區(qū)污水、天然氣管網(wǎng)建設順利實施，濱河南線污水管網(wǎng)基本貫通，西城區(qū)縣河綜合治理工程全面完成。全縣城鎮(zhèn)建設完成投資18.27億元，城鎮(zhèn)化率達到45.6%，鞏固省級衛(wèi)生縣城工作通過省上復審驗收，榮獲“全國新農(nóng)村建設示范縣”稱號。
高效能管理
該縣堅持用經(jīng)營的理念管理城市，按照“經(jīng)營城鎮(zhèn)、以城養(yǎng)城”的理念，積極探索市場化、社會化城鎮(zhèn)建設機制。開辟土地批租、拍賣、置換、貸款、集資、群眾共建的多元投資、融資渠道，有效緩解了城建資金短缺的矛盾。
縣上堅持盤活建市與規(guī)范管市兩手抓，綜合整建城鎮(zhèn)商貿(mào)市場、蔬菜市場、餐飲市場和公廁、人行道、綠地、電信線路等公共設施，扎實落實城區(qū)市容環(huán)境“日巡、周查、月比”長效機制和集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境“旬治、月查、季比”長效機制，全面實施綠化、硬化、亮化、美化、凈化系統(tǒng)工程，大力推進文明單位、園林式單位和文明社區(qū)、園林式社區(qū)創(chuàng)建活動，全面提升城鎮(zhèn)品位。不斷健全環(huán)境衛(wèi)生綜合治理各項制度，建立政府、市容和職能部門三級監(jiān)督管理機制，實行街、路、巷和個體工商戶門前四包責任制，堅持天天巡查、周周檢查、月月評比，形成了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的長效機制。縣上籌資160余萬元購置了灑水車、道路清掃車、垃圾清運車、垃圾壓縮車、垃圾收集車、路燈維修車、市容整頓專用車，并設立了城建監(jiān)察大隊、園林管理所，充實了市容市政隊伍，推進了規(guī)范化管理，使城市管理不斷邁向現(xiàn)代化。