針對近年來土壤污染狀況，各地加強土壤環(huán)境保護和污染治理。韶關(guān)大寶山礦投入近2億元完成一系列治理工程，其中，建設(shè)李屋清污攔泥庫以減少礦山污染
羊城晚報記者 何奔 攝
據(jù)新華社電 環(huán)境保護部和國土資源部17日聯(lián)合發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報。
調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2％、2.3％、1.5％和1.1％。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標(biāo)率分別為19.4％、10.0％、10.4％。從污染類型看，以無機型為主，有機型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機污染物超標(biāo)點位數(shù)占全部超標(biāo)點位的82.8％。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標(biāo)率分別為7.0％、1.6％、2.7％、2.1％、1．5％、1.1％、0.9％、4.8％；六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標(biāo)率分別為0.5％、1.9％、1.4％。
2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土，調(diào)查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實際調(diào)查面積約630萬平方公里。調(diào)查采用統(tǒng)一的方法、標(biāo)準，基本掌握了全國土壤環(huán)境總體狀況。
調(diào)查顯示，土壤環(huán)境質(zhì)量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動和自然背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
土壤污染狀況詳查工作將進一步開展，并實施土壤修復(fù)工程
解讀
“三廢”排放
是企業(yè)周邊污染主因
環(huán)保部和國土資源部17日發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀。記者就此專訪了環(huán)保部和國土資源部等相關(guān)負責(zé)人。
面積 較難給出準確數(shù)據(jù)
問：這次為什么沒有給出土壤污染面積的數(shù)據(jù)？
答：相對水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點，且污染物在土壤中遷移慢，準確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。
本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查，具有概查的性質(zhì)，目的是掌握全國土壤污染的總體態(tài)勢，受客觀條件限制，總體點位較疏。以耕地為例，每9.6萬畝布設(shè)1個點位，只能從宏觀上反映我國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。因此，本次調(diào)查以點位超標(biāo)率來描述土壤污染狀況，給出準確的土壤污染面積的數(shù)據(jù)有較大困難。
問：調(diào)查包括哪些項目？
答：本次調(diào)查中選擇確定污染物的原則：一是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的污染物；二是對人體健康有害的污染物。調(diào)查的污染物主要包括13種無機污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和3類有機污染物（六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴）。土壤環(huán)境背景對比調(diào)查除關(guān)注上述污染物外，還包括銻、鉬等61種元素。
變化 土壤鎘含量普增
問：我國土壤污染的變化情況怎樣？
答：本次調(diào)查根據(jù)“七五”時期全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點位坐標(biāo)，開展了對比調(diào)查。結(jié)果表明，表層土壤中無機污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過50％，在華北、東北和西部地區(qū)增加10％至40％。
問：造成我國土壤污染的主要原因是什么？
答：我國的土壤污染是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的，主要原因包括：
首先，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。
其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。
另外，自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。
措施 相關(guān)法律草案初成
問：土壤污染有哪些危害？
答：一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會影響作物生長，造成減產(chǎn)；農(nóng)作物可能會吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟損失；長期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴重危害身體健康。
二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。
三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會對飲用水源造成污染。
問：針對目前土壤污染現(xiàn)狀，國家將采取哪些措施加強土壤環(huán)境保護和污染治理？
答：一是編制土壤污染防治行動計劃。環(huán)保部正在會同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃；二是加快推進土壤環(huán)境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環(huán)境保護列入立法規(guī)劃第一類項目。目前已初步形成法律草案；三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。目前已初步形成總體實施方案；四是實施土壤修復(fù)工程；五是加強土壤環(huán)境監(jiān)管。
數(shù)字
重污染企業(yè)用地及周邊
土壤超標(biāo)率36.3％
環(huán)境保護部和國土資源部17日公布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，從公報披露的一系列數(shù)字來看，我國部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
數(shù)字1
全國土壤總超標(biāo)率16.1％
點位超標(biāo)率，是指土壤超標(biāo)點位的數(shù)量占調(diào)查點位總數(shù)量的比例。
全國土壤總超標(biāo)率為16.1％，其中重度污染點位比例為1.1％。土壤污染以無機型為主。南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。
數(shù)字2
耕地點位超標(biāo)率19.4％
耕地土壤點位超標(biāo)率為19．4％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7％、2.8％、1.8％和1.1％，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。
林地點位超標(biāo)率為10.0％，草地點位超標(biāo)率為10.4％，未利用地點位超標(biāo)率為11.4％。
數(shù)字3
土壤鎘超標(biāo)率7.0％
鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標(biāo)率分別為7.0％、1.6％、2.7％、2.1％、1.5％、1.1％、0.9％、4.8％，其中鎘重度污染點位比例為0.5％。
六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標(biāo)率分別為0.5％、1.9％、1.4％。
數(shù)字4
工業(yè)園區(qū)超標(biāo)率29.4％
在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊土壤點位中，超標(biāo)點位占36．3％，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫(yī)藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業(yè)。
調(diào)查的工業(yè)廢棄地中超標(biāo)點位占34.9％，工業(yè)園區(qū)中超標(biāo)點位占29.4％。
數(shù)字5
固廢處理地超標(biāo)率21.3％
在調(diào)查的188處固體廢物處理處置場地中，超標(biāo)點位占21.3％，以無機污染為主，垃圾焚燒和填埋場有機污染嚴重。
調(diào)查的采油區(qū)中超標(biāo)點位占23.6％，礦區(qū)中超標(biāo)點位占33.4％，55個污水灌溉區(qū)中有39個存在土壤污染，267條干線公路兩側(cè)的1578個土壤點位中超標(biāo)點位占20.3％。