經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)的股權(quán)投資基金是權(quán)益基金，國有控股地位不會(huì)改變，民間資本進(jìn)入國有企業(yè)后的地位和權(quán)益都是問題。
此外，《指導(dǎo)意見》的出臺可能促使國企進(jìn)行大量融資，國有股或大規(guī)模套現(xiàn)，市場能否認(rèn)同也是一大疑問。
在27日中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì) 等 單 位 發(fā) 布 的《 中 國 改 革 報(bào)告2012》中，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員張卓元撰文指出，壟斷行業(yè)這兩三年發(fā)展加快但改革滯后，針對壟斷行業(yè)的改革仍任重道遠(yuǎn)。張卓元表示，從現(xiàn)在起到2020年，只有不到十年的時(shí)間，而作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中心環(huán)節(jié)的國有企業(yè)改革，包括壟斷行業(yè)改革，仍有許多攻堅(jiān)任務(wù)。
為了推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)，壟斷行業(yè)改革攻堅(jiān)，張卓元認(rèn)為，首先要有頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)要有自上而下的強(qiáng)力推動(dòng)，否則無法排除既得利益群體的阻撓和干擾。（西部網(wǎng)）