廣東新一輪國(guó)資整合方向確立近4萬(wàn)億重組盛宴即將啟幕

近日，監(jiān)管規(guī)模近4萬(wàn)億元的廣東國(guó)資“掌門(mén)人”呂業(yè)升首次對(duì)外公布了廣東國(guó)資未來(lái)的重組思路。

接掌廣東國(guó)資委主任3個(gè)月后，呂業(yè)升首次表明了未來(lái)廣東國(guó)資改革思路及方向：“首先要加大力度完善國(guó)資監(jiān)管模式，重點(diǎn)是實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是促進(jìn)監(jiān)管工作以審批審核為主向優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，二是監(jiān)管職能盡快由現(xiàn)在的以管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。”

“將推進(jìn)資產(chǎn)同質(zhì)、市場(chǎng)同向、邏輯關(guān)聯(lián)的國(guó)有資產(chǎn)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局。廣東省國(guó)資委將在深入調(diào)研和充分論證基礎(chǔ)上，以同業(yè)合并、突出主業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力重組為基本思路，擬對(duì)省屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組，打造一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力突出的大型骨干企業(yè)，提升省屬企業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”對(duì)于未來(lái)的國(guó)資整合路徑，他如此表示。

呂業(yè)升說(shuō)，廣東將著力打造國(guó)有企業(yè)不同層次的功能平臺(tái)。一是做大要素平臺(tái)，以產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)為載體，構(gòu)建金融、產(chǎn)權(quán)交易、藥品交易等要素整合平臺(tái)；讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用是個(gè)重大命題，但要素資源的市場(chǎng)化配置呼喚秩序、規(guī)范和公平；二是打造省級(jí)資本運(yùn)營(yíng)和融資平臺(tái)，整合省屬保險(xiǎn)、期貨、銀行股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易等資產(chǎn)，著力培育省國(guó)資金融資產(chǎn)板塊；三是根據(jù)省屬大型建筑企業(yè)規(guī)模實(shí)力的現(xiàn)狀，研究整合設(shè)計(jì)、規(guī)劃、融資、建設(shè)、服務(wù)、管理等資源，創(chuàng)新城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)解決方案綜合服務(wù)商業(yè)態(tài)，助推城鎮(zhèn)化發(fā)展，打造城市建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

在呂業(yè)升看來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用，關(guān)鍵是如何創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力。“從企業(yè)內(nèi)、外部的機(jī)制上做文章，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐是最根本的。競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)大力實(shí)行股份制改造，對(duì)外，引入有品位的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)制衡，對(duì)內(nèi)，推動(dòng)以增資擴(kuò)股為主要形式的管理層和技術(shù)骨干持股，激發(fā)企業(yè)活力。”同時(shí)，廣東國(guó)資還將創(chuàng)新回報(bào)模式，吸引民間資本進(jìn)入。廣東國(guó)資委已經(jīng)向廣東省委省政府建議，創(chuàng)新社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公共性領(lǐng)域項(xiàng)目引導(dǎo)模式，通過(guò)政府資本金改為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“資源＋項(xiàng)目”、稅收減免等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。

“明年將整合已有的政策資源，出臺(tái)激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)股權(quán)多元化的操作層面的制度框架，指導(dǎo)每家省屬企業(yè)選擇2—3家二三級(jí)企業(yè)試點(diǎn)，培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力、有發(fā)展前景、有資本價(jià)值、代表廣東水平的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，”呂業(yè)升說(shuō)。