中新網(wǎng)9月12日電 國新辦12日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效。財政部副部長王東偉在會上介紹，中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。國家財政統(tǒng)籌運用各種政策工具，大力推進高水平科技自立自強，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　一是在資金投入上“添柴加火”。“十四五”時期，全國財政科技支出預(yù)計達到5.5萬億元，比“十三五”時期增長34%，資金重點投向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和國家戰(zhàn)略科技任務(wù)。其中基礎(chǔ)研究累計投入達到7300億元，年均增長12.3%。財政投入帶動全社會研發(fā)投入快速增長，投入強度從“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研發(fā)投入規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。

　　二是在經(jīng)費使用上“放權(quán)松綁”。近幾年財政部一直在探索科技經(jīng)費的管理模式。大的方向是，適應(yīng)科技創(chuàng)新的一般規(guī)律，讓科學家擁有更大的技術(shù)路線決定權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)度權(quán)。比如，在基礎(chǔ)研究類科研項目中推行“包干制”，由項目負責人決定經(jīng)費使用。與此同時，財政部也不斷完善監(jiān)管方式，做好績效評價，提高科技資金支出效益。

　　三是在成果轉(zhuǎn)化上“搭臺架橋”。科技創(chuàng)新的作用、科研成果的價值，最終都體現(xiàn)在現(xiàn)實生產(chǎn)力上。“十四五”以來，財政部持續(xù)調(diào)整完善相關(guān)政策，讓科研人員享有科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，充分分享科技成果轉(zhuǎn)化收益。創(chuàng)新政府采購制度，用政府“下單”引導(dǎo)支持產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。財政部還實施了首臺(套)、首批次保險補償政策，推動創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級。這些政策的施行，大大支持了科技創(chuàng)新成果更快地從實驗室走出來，從樣品變成產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)。

　　四是在強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位上“賦能減負”。無論是“從0到1”的原始創(chuàng)新，或者是“從1到100”的產(chǎn)業(yè)落地，企業(yè)都發(fā)揮著不可替代的重要作用。財政部推出了一系列財稅政策，助力企業(yè)降低成本、拓展應(yīng)用、轉(zhuǎn)型升級。比如，“十四五”以來，財政部實施了專精特新中小企業(yè)的財政獎補政策，支持培育的專精特新“小巨人”企業(yè)達到1.46萬家；針對科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)發(fā)展的新增減稅降費，累計達到了3.6萬億元；政府性融資擔保累計支持超過30萬家中小科創(chuàng)企業(yè)獲得約8000億元貸款，被擔保企業(yè)平均擔保費率降至1%以下。

　　王東偉表示，下一步，財政部將持續(xù)加大財政支持力度，著力提升科技投入效能，更好落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技強國加快建設(shè)。