“我們預(yù)計(jì)在三中全會(huì)這樣的重要會(huì)議召開之前，重啟很難。當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)也不支持。”一位券商高層人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō) ]

投行圈對(duì)IPO重啟時(shí)間窗口的預(yù)期進(jìn)一步延后。多位券商高層人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，從目前各種因素分析，IPO年內(nèi)重啟的可能性已經(jīng)變得微乎其微。

“IPO不僅關(guān)系到發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)，更重要的是中小投資者對(duì)此非常關(guān)心。我們預(yù)計(jì)在三中全會(huì)這樣的重要會(huì)議召開之前，重啟很難。當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)也不支持。”一位券商高層人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。該券商投行部門本周二剛剛召開會(huì)議對(duì)目前的政策和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行研判。

該券商投行部門的判斷與記者采訪到的多家券商投行部門的看法一致，不少券商已經(jīng)在為明年才可能開閘IPO做預(yù)案調(diào)整。

但證監(jiān)會(huì)對(duì)IPO的政策口徑一直沒有變化，即已經(jīng)通過(guò)發(fā)審會(huì)的企業(yè)，必須符合正式發(fā)布后的新股發(fā)行體制改革意見，并修改完畢申報(bào)文件后，才能獲得批文。目前，新股發(fā)行體制改革意見遲遲沒有正式公布，也印證了改革方案尚未完全通過(guò)，仍需調(diào)整與完善。

三中全會(huì)成新焦點(diǎn)

證監(jiān)會(huì)從未公布IPO開閘的具體時(shí)間表，業(yè)內(nèi)只能隨著時(shí)間的推移做一些推測(cè)。一位資深保薦代表人對(duì)記者說(shuō)，即使有保薦機(jī)構(gòu)接到證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門通知，這些口頭通知也無(wú)法作為判斷開閘時(shí)間的依據(jù)；只有IPO批文最后給到發(fā)行人，才算真的開閘。

現(xiàn)在，已經(jīng)定于11月召開的十八屆三中全會(huì)成為投行圈的新焦點(diǎn)。接受記者采訪的券商人士認(rèn)為，此次會(huì)議將為經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的一些重大改革定調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管者可能會(huì)選擇在此次會(huì)議之后公布修訂完畢的新股發(fā)行體制改革意見。

自股權(quán)分置改革以來(lái)，證監(jiān)會(huì)至少已經(jīng)推進(jìn)了三次較大幅度的發(fā)行體制改革。

縱觀歷次改革，“推進(jìn)市場(chǎng)化”并非一帆風(fēng)順。中國(guó)資本市場(chǎng)以散戶為主的格局導(dǎo)致二級(jí)市場(chǎng)炒作之風(fēng)盛行，新股定價(jià)基礎(chǔ)缺失，發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的自律不足。這些基本特征決定了市場(chǎng)主體相互制衡的市場(chǎng)化機(jī)制需要長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)育，而監(jiān)管部門干預(yù)措施也往往達(dá)不到預(yù)期的效果。

今年6月，證監(jiān)會(huì)再發(fā)推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的若干意見，并向社會(huì)公開征求意見。這一版本的意見取消了頗受爭(zhēng)議的“25%規(guī)則”，大幅度松綁詢價(jià)過(guò)程的管制，引入主承銷自主配售制度，可謂在市場(chǎng)化機(jī)制上又進(jìn)一步。但是也有一些批評(píng)者認(rèn)為，此次改革意見仍然沒有放棄審批權(quán)，沒有“觸及靈魂”。

微妙的變化

“資本市場(chǎng)核心是一個(gè)預(yù)期。”一名接近監(jiān)管層的人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。在他看來(lái)，證監(jiān)會(huì)新任主席肖鋼計(jì)劃在細(xì)微之處逐漸引導(dǎo)投資者，特別是中小投資者產(chǎn)生市場(chǎng)化發(fā)行的預(yù)期，并主動(dòng)適應(yīng)這種變化。

“全世界都沒有這樣一個(gè)市場(chǎng)，股市一跌，投資者不在自己的投資方法和掌握的信息上面找原因，卻要找監(jiān)管部門的。”上述人士說(shuō)，“當(dāng)然監(jiān)管部門也有難以回避的責(zé)任，因?yàn)樗麄冞^(guò)去管得實(shí)在太多。”

這名人士認(rèn)為，肖鋼可能希望在發(fā)審環(huán)節(jié)進(jìn)一步提高透明度和效率，盡可能減少行政干預(yù)色彩。

證監(jiān)會(huì)一位主管發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)今年6月與部分券商高層座談時(shí)已經(jīng)明確表示，未來(lái)證監(jiān)會(huì)不再干預(yù)發(fā)行節(jié)奏，企業(yè)過(guò)會(huì)后只要履行完畢會(huì)后事項(xiàng)，證監(jiān)會(huì)即給予批文，發(fā)行人與中介機(jī)構(gòu)自主掌握發(fā)行時(shí)點(diǎn)。但是鑒于同時(shí)拿到批文的企業(yè)可能較多，會(huì)產(chǎn)生類似“打包發(fā)行”的實(shí)際效果。