商務(wù)部19日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年1-10月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額970.26億美元，同比增長(zhǎng)5.77%。10月當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額84.16億美元，同比增長(zhǎng)1.24%(未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))，連續(xù)9個(gè)月保持增長(zhǎng)。
分析人士指出，盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程還存在很多不確定、不穩(wěn)定因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，但鑒于我國(guó)引進(jìn)外資的綜合優(yōu)勢(shì)依然比較突出，全年吸收外資規(guī)模仍有望保持相對(duì)穩(wěn)定。
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹，1-10月全國(guó)吸收外資主要表現(xiàn)出三方面的特點(diǎn)。首先，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持較快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，1-10月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額498.12億美元，同比增長(zhǎng)13.93%，在全國(guó)總量中的比重為51.34%。
其次，亞洲十國(guó)／地區(qū)、歐盟、美國(guó)對(duì)華投資保持較快增長(zhǎng)。1-10月，亞洲十國(guó)／地區(qū)(中國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣省，以及日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼和韓國(guó))實(shí)際投入外資金額836.3億美元，同比增長(zhǎng)7.18%；美國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額30.39億美元，同比增長(zhǎng)12.41%；歐盟28國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額64.02億美元，同比增長(zhǎng)22.26%。
其三，中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)較快。1-10月，我國(guó)東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額814.1億美元，同比增長(zhǎng)6.0%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額85.5億美元，同比增長(zhǎng)9.9%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額70.7億美元，同比下降1.1%。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，流入中國(guó)的外商直接投資結(jié)構(gòu)當(dāng)前也發(fā)生了相應(yīng)的變化。
記者關(guān)注到，在服裝、鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型低端制造業(yè)領(lǐng)域，外商開(kāi)始將生產(chǎn)基地從中國(guó)遷往東南亞一些低收入國(guó)家，中國(guó)的吸引力因工資上漲和人口迅速老化而出現(xiàn)微降。
不僅如此，“海外經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，加上全球貨幣政策呈現(xiàn)整體收縮態(tài)勢(shì)，也制約了海外市場(chǎng)的投資在全球的布局。”財(cái)達(dá)證券首席策略分析師李劍峰認(rèn)為，“不過(guò)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外國(guó)投資者依然具有相當(dāng)大的吸引力。事實(shí)上，業(yè)界對(duì)十八屆三中全會(huì)后，中國(guó)未來(lái)的改革和投資環(huán)境的改善抱有良好預(yù)期。預(yù)計(jì)年內(nèi)FDI總規(guī)模會(huì)較去年略有增加。”
在新興市場(chǎng)對(duì)全球FDI版圖的影響與日俱增之際，中國(guó)的地位更顯舉足輕重。特別是金融危機(jī)過(guò)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢，人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題趨于嚴(yán)峻，新興國(guó)家似乎已準(zhǔn)備好在重構(gòu)的世界經(jīng)濟(jì)版圖里順勢(shì)成長(zhǎng)。
“我看到一些報(bào)告對(duì)中國(guó)外資環(huán)境進(jìn)行的評(píng)估，比如國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)科爾尼公司發(fā)布的2013年度外商直接投資信心指數(shù)報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)人口眾多，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，中國(guó)市場(chǎng)仍具很強(qiáng)的吸引力。國(guó)際著名的波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)日前公布的調(diào)查結(jié)果亦顯示，83%的跨國(guó)企業(yè)表示中國(guó)是其重要市場(chǎng)，認(rèn)為盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，但仍將是跨國(guó)企業(yè)看重的最重要的新興市場(chǎng)。”沈丹陽(yáng)稱(chēng)。
展望未來(lái)，沈丹陽(yáng)表示，商務(wù)部近期將會(huì)重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：
一是加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。這是我國(guó)外商投資管理體制改革的重大舉措，有利于建立統(tǒng)一、公平、透明的投資準(zhǔn)入體制。
二是推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵、化工、汽車(chē)等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。
三是鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外資投向科技中介、創(chuàng)新孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場(chǎng)等公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
四是更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮利用外資的技術(shù)溢出和綜合帶動(dòng)效應(yīng)。我們還要研究建立利用外資科學(xué)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)利用外資從注重規(guī)模向提高質(zhì)量和綜合效益轉(zhuǎn)變。 (記者 楊溢仁）