近日一則關(guān)于開發(fā)商欠繳巨額土地增值稅的消息再度引爆整個(gè)房地產(chǎn)市場，多家房企紛紛出面否認(rèn)欠繳；同時(shí)，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，報(bào)道對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。
不可否認(rèn)，在相關(guān)稅收制度下，房地產(chǎn)企業(yè)可以合理避稅，但這么多年土地增值稅沒有大面積清算卻是事實(shí)，土地增值稅作為抑制房地產(chǎn)暴利的手段，應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用，而三中全會報(bào)告中提出要加快財(cái)稅體制改革，也是一個(gè)基本趨勢。
可以看到，土地增值稅從1994年便開始征收，征稅對象是土地取得、轉(zhuǎn)讓、建設(shè)所取得的增值額，按照30%到60%的四級超額累進(jìn)稅率進(jìn)行征收。簡而言之，該稅就是針對房地產(chǎn)項(xiàng)目的超額利潤而設(shè)計(jì)的，當(dāng)開發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額越大，稅率就越高，應(yīng)繳納的稅額就越多。但是，在如今房價(jià)高漲、房企瘋狂拿地的背景下，土地增值稅由于預(yù)征率較低、征收不規(guī)范等原因，一直沒能充分發(fā)揮調(diào)節(jié)土地增值收益的作用。
某種意義上說，作為一種先預(yù)繳后清算的特殊稅收方式，土地增值稅的最后清算應(yīng)該造成房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流減少，可能迫使樓盤降價(jià)促銷回籠資金，從而達(dá)到抑制房價(jià)上漲的效果。但是，目前土地增值稅的征收體現(xiàn)在交易環(huán)節(jié)，很難給市場帶來直接影響。一旦稅務(wù)部門過于嚴(yán)格征收土增稅，開發(fā)商也可能將成本轉(zhuǎn)嫁到房價(jià)上，進(jìn)而推高房價(jià)。
國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，我國土地增值稅在近幾年征管力度逐步加強(qiáng)。可以看出，對土地增值稅進(jìn)行高調(diào)清算，可以降低市場預(yù)期，規(guī)范企業(yè)的各種交易行為。同時(shí)，為改變這種“普遍預(yù)繳，清算缺位”的尷尬，按照三中全會的要求“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”是大勢所趨。
□周子勛（財(cái)經(jīng)評論員）