河南省人大常委會(huì)近日通過(guò)的《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》引起關(guān)注。有媒體報(bào)道該條例規(guī)定，老板無(wú)正當(dāng)理由不漲工資，面臨最高萬(wàn)元罰款。參與條例起草的河南省總工會(huì)法律部回應(yīng)稱，“不漲工資就罰款”系誤報(bào)。記者核對(duì)條例原文，確無(wú)此內(nèi)容。
對(duì)于媒體披露的遏制無(wú)正當(dāng)理由不漲工資的“硬措施”，有人認(rèn)為，漲工資與否應(yīng)由市場(chǎng)決定，以法規(guī)強(qiáng)求漲薪，削弱了微利企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。河南省總工會(huì)法律部一位負(fù)責(zé)人稱，相關(guān)條款在第一次審議時(shí)已被刪除，說(shuō)其出現(xiàn)在正式條例中，屬于誤報(bào)。正式條文將約束手段限定為約談、通報(bào)和記入誠(chéng)信檔案，相對(duì)于罰款，屬于“軟措施”。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，條例作為一部程序性法規(guī)，對(duì)協(xié)商結(jié)果沒(méi)有強(qiáng)制性要求。“信譽(yù)評(píng)價(jià)，也是行之有效的約束手段。隨著社會(huì)信用體系日趨完善，軟手段約束比罰款更有效。”對(duì)工資集體協(xié)商中發(fā)生的嚴(yán)重違法行為，按相關(guān)的法律法規(guī)予以處理。
他進(jìn)一步解讀說(shuō)，工資集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的通行做法。是否加薪、怎么加薪由雙方共同商定。條例只規(guī)定協(xié)商的程序和內(nèi)容，對(duì)協(xié)商結(jié)果無(wú)強(qiáng)制，更沒(méi)有強(qiáng)迫加薪。著重解決的是“要不要談”、“怎樣談”和“談什么”的問(wèn)題，目的是搭建平臺(tái)，疏通渠道，把矛盾解決納入程序。工資集體協(xié)商不等同于只漲工資。 （記者王漢超）