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中外專家杭州論道“共富”:“中國方案”如何設(shè)計(jì)?

2022-05-09 17:18:08

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)杭州5月9日電(童笑雨)“如果中國的共同富裕政策取得成功,將對全球收入不平等現(xiàn)狀產(chǎn)生積極和良好的影響。”美國紐約市立大學(xué)斯通社會經(jīng)濟(jì)不平等中心資深教授布蘭科·米蘭諾維奇說。

  全球收入不平等,已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的難題之一,很多國家都在試圖尋找解決辦法。

  在全面建成小康社會之后,中國進(jìn)入了推動共同富裕的發(fā)展階段。2021年初,浙江被賦予“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的新使命。

  5月8日,首屆共享與發(fā)展·浙大論壇在浙江杭州舉行。如何走好共同富裕之路,完成政策的頂層設(shè)計(jì),成為與會中外專家討論的重點(diǎn)。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實(shí)發(fā)言。 浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院提供

  布蘭科·米拉諾維奇長期致力于全球不平等問題的研究。下一步,收入差距如何進(jìn)一步縮小?如何推動共同富裕?他認(rèn)為,減少中國省際的不平等、縮小城鄉(xiāng)差距和緩解教育不平等,或是三大助力。

  他以縮小城鄉(xiāng)差距為例,指出中國城鄉(xiāng)差距具有一定的“特性”。“其他國家城鄉(xiāng)差距也很大,但中國農(nóng)村內(nèi)部的不平等程度相當(dāng)高。”他建議,可通過放寬城鄉(xiāng)之間勞動力流動的限制,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)不平等。

  布蘭科·米拉諾維奇觀察到的現(xiàn)象,恰是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實(shí)的發(fā)言重點(diǎn):“提低”。他認(rèn)為,“提低”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。

  除了布蘭科·米拉諾維奇提到的給低收入人群提供更多創(chuàng)收機(jī)會和條件,李實(shí)建議,要加大對低收入人群的人力資本投資。

  未來十年,政府可將義務(wù)教育往前擴(kuò)一年,往后擴(kuò)三年。同時,建立勞動力的終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,對低工資人群加以培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  除了經(jīng)濟(jì)上的富裕,更好的生活,是民眾對共同富裕的共同期盼。

  現(xiàn)場,美國哥倫比亞大學(xué)資深教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·E·斯蒂格利茨提到,過去我們更強(qiáng)調(diào)GDP增長,但現(xiàn)在還應(yīng)關(guān)注提高所有人的生活水平。

  他建議,可以在財(cái)富稅、資本利得稅、土地稅等方面切入,縮小差距。此外,還必須保障所有人的健康和住房。

  于此,浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院副院長何文炯表示贊同。他認(rèn)為,在推動共同富裕的當(dāng)下,要深化社會保障制度改革。

  “現(xiàn)行社會保障制度的保障功能不強(qiáng),對改善收入分配狀況的貢獻(xiàn)不夠。”他建議,要增強(qiáng)社會保障制度的反貧困功能、再分配功能和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性。

  他提到,當(dāng)前中國有職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險這兩個基本養(yǎng)老金制度。前者的保障待遇是后者的近20倍,二者差距懸殊。老年農(nóng)民的基本養(yǎng)老金過低,難以保障其基本生活需要。他建議,要健全機(jī)制,穩(wěn)步提高老年農(nóng)民的基本養(yǎng)老金給付水平。

  同時,要推動健康公平。當(dāng)前,基層醫(yī)療服務(wù)能力不足,群眾看病“不方便”“不放心”等問題突出。何文炯建議,要增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,改進(jìn)基本醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì),從根本上解決因病致貧、因病返貧問題。(完)

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