實現發展預期目標有利條件較多 經濟長期向好基本面沒有改變(權威發布)
5月16日，國家統計局公布4月經濟數據：我國規模以上工業增加值增速同比下降2.9%，服務業生產指數下降6.1%，社會消費品零售總額下降11.1%……
“4月份疫情對經濟運行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發展的大勢沒有改變，穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標有利條件較多。”在當日舉行的國新辦新聞發布會上，國家統計局新聞發言人付凌暉表示，“在高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的支持下，中國經濟能夠克服疫情的影響，逐步企穩回升，保持平穩健康發展。”
消費市場受疫情沖擊明顯，但網上零售保持增長
4月份，本土疫情多發頻發，波及全國多數省份，居民外出購物、就餐減少，非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯沖擊。4月份，社會消費品零售總額同比下降11.1%，其中，商品零售下降9.7%。
從消費類型看，非生活必需品銷售和餐飲銷售，受疫情影響比較明顯，拉低了社會消費品零售總額的增長。4月，餐飲收入同比下降22.7%。
“占社會消費品零售總額比重較大的出行類商品零售額增長明顯放緩，對消費市場影響較大。”國家統計局貿易外經司統計師付加奇介紹，4月，限額以上單位汽車類商品零售額同比下降31.6%，石油及制品類零售額增速比上月回落5.8個百分點，限額以上住宿業客房收入下降超過30%。
從消費地區看，受疫情沖擊比較嚴重的長三角和東北地區，限額以上單位消費品零售額同比下降幅度均超過30%。
從消費業態看，網上零售保持增長。1—4月份，實物商品網上零售額同比增長5.2%，占社會消費品零售總額的比重有所提升。“受疫情影響，部分地區居民日常活動半徑減小，便利性相對較高的自助式消費和社區店零售保持增長。”付加奇介紹，前4月，限額以上超市、倉儲會員店商品零售額同比分別增長3.6%和8.5%，與社區消費密切相關的食雜店、便利店零售額增長2.4%和6.8%。
“總的來看，4月份消費下降主要是受到疫情短期沖擊影響。隨著疫情得到控制，生產生活秩序恢復到正常狀態，前期被壓抑的消費會逐步得到釋放。”付凌暉介紹，4月中下旬以來，國內疫情整體趨于下降，上海和吉林的疫情逐步好轉，有利于創造適宜的消費環境。同時，穩定宏觀經濟大盤，加強援企穩崗擴就業將保障居民消費能力，加之促消費各項政策顯效，我國消費恢復態勢有望得到延續。
月度工業增速由增轉降，但產業升級態勢沒有改變
4月份，工業生產受到疫情沖擊，由于交通物流受阻等因素影響，工業生產出現了下降，當月規模以上工業增加值同比下降2.9%。其中，制造業下降4.6%。
“制造業增速下降，主要還是受到汽車等裝備制造業影響。”付凌暉介紹，4月份，汽車制造業增加值同比下降31.8%。從地區看，受疫情影響，長三角地區規模以上工業增加值下降14.1%，東北地區工業下降16.9%，主要是受疫情影響的部分企業停工停產造成的。
分規模看，疫情對小微企業沖擊更為明顯。國家統計局工業司副司長湯魏巍介紹，4月份，規模以上小微型工業企業增加值同比下降3.4%，較上月下降了9.1個百分點，下降速度及回落幅度分別較大中型企業高出0.7、1.7個百分點。
盡管月度工業生產由增轉降，部分工業行業仍保持了增長，體現出較強韌性。
能源等基礎工業保持增長。4月份，煤炭開采和洗選業增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開采業增加值增長7.2%，有力保障生產生活秩序正常運轉。
與居民生活相關的基本消費品工業保持增長。4月份，食品制造業、酒飲料和精制茶制造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%，鮮冷藏肉、速凍食品產量分別增長20.4%和9.3%。
高技術制造業持續增長。4月份，高技術制造業增加值同比增長4%，其中，電子通信設備制造業增長9.7%。“產業升級態勢沒有改變，體現出經濟發展的長期向好趨勢沒有發生變化。”付凌暉說。
從地區看，中西部地區受疫情沖擊影響比較小，工業生產繼續保持增長。4月份，中部和西部地區規模以上工業增加值同比分別增長4.6%、5.6%。
“當前，工業生產確實面臨一定壓力，主要表現在市場需求不足、產銷銜接水平下降、產業鏈供應鏈存在一些堵點、生產循環不暢、生產成本上升、營利能力下降。”付凌暉說，盡管有困難，但我國工業體系齊全、配套能力強的特點沒有改變。下階段，隨著疫情得到控制，交通物流逐步打通，生產循環改善，尤其是減稅降費、助企紓困政策持續發力，將有助于提振企業信心、改善企業經營，推動工業生產持續恢復。
各項政策支持下，國民經濟將會加快恢復，企穩回升
“困難是短期的、暫時的，從全年發展來看，中國經濟保持穩定增長還有不少有利條件。”付凌暉說。
疫情防控取得階段性成效，復工復產效果逐步顯現。3月份以來，我國經受住了武漢保衛戰以來最為嚴峻的防控考驗，4月中下旬以來，疫情形勢總體上呈下降態勢。受疫情影響嚴重的部分地區，復工復產有序推進。目前上海9000多家規模以上工業企業中，已經復工企業占比接近50%。從5月以來的情況看，前期受疫情影響較大的貨運物流持續恢復，全國發電量等一些實物量指標也在改善。
投資穩增長作用將繼續發揮，基礎設施和制造業投資支撐有力。付凌暉介紹，今年以來，專項債發行和使用加快，可用于基礎設施投資的財政資金較為充足。同時，各地區各部門落實促進工業經濟平穩增長政策，大力推動重大制造業投資項目開工建設，實施大規模增值稅留抵退稅政策也有利于增強企業發展信心，制造業投資增長仍有支撐。1—4月份，制造業投資同比增長12.2%，快于全部投資增長。
消費有望逐步恢復，線上消費和升級類消費仍會成為消費的重要支撐。付凌暉解釋，從疫情發生兩年來的經驗看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢復，被壓抑的消費需求就會得到較快釋放。“下階段，援企穩崗力度加大，就業基本盤總體穩定，有利于保障居民收入和居民消費能力；一些傳統接觸型消費加快向線上轉移，居民消費升級態勢仍然會持續，有利于支持消費增長。”
出口雖然面臨一定壓力，但是持續增長有利條件仍然較多。我國工業體系完備，制造業供給能力強，能夠較快適應外部需求變化，加之堅定不移擴大開放，加強與貿易伙伴互利合作，推動自貿區建設，都有利于擴大出口。今年是《區域全面經濟伙伴關系協定》落地實施的第一年，穩外貿政策會持續顯效。
“今年以來宏觀調控政策調節力度加大，組合式稅費支持政策有效實施，流動性保持合理充裕，對困難行業和重點領域扶持力度加大，效果會不斷顯現。”付凌暉透露，面對經濟下行壓力，有關方面在抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，將會進一步穩定宏觀經濟大盤，“總的看，疫情擾動不會改變我國經濟平穩運行趨勢，也不會改變我國經濟韌性足、潛力大、空間廣的特點。在各項政策支持下，國民經濟將會加快恢復，實現企穩回升。”
本報記者 陸婭楠