5月19日上午10:00，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第188場新聞發布會。上海市副市長張為、市經濟信息化委主任吳金城、市交通委主任于福林、市衛生健康委副主任趙丹丹、市郵政管理局局長馮力虎出席，介紹有關情況，并回答記者提問。市政府新聞發言人尹欣主持新聞發布會。
上海市副市長張為說，近期，隨著疫情防控形勢的持續好轉，全市生產生活秩序正在有序走向恢復。“借今天發布會的機會，我想向大家介紹一下企業復工復產有關情況，并就大家感興趣的其他重點問題做回答。”
張為介紹，4月中旬以來，從疫情形勢最為復雜嚴峻的階段開始，我們以“循序漸進、鏈式推動”為原則，分批次、有計劃地推動重點企業復工復產。總的來看取得了階段性成效：
首先，復工復產支撐保障了城市運行。發電供電、信息通信、供水供氣、成品油供應等與生產生活直接相關的環節連續穩定運行，既有力保障了城市脈搏在靜下來慢下來的過程中有力跳動，也正在支持城市經濟的不斷復蘇。以電力為例， 5月上半月(1-15日)，全市規上工業企業用電量恢復至去年同期水平的80.5%。
其次，鏈式復工帶動、支撐了上海、長三角乃至全國相關產業的持續平穩運行。上海是國際航運中心、中國制造業中心城市之一，相當部分產業牽引帶動作用極強，比如產能約占全國四成的芯片制造、占全國三成的關鍵汽車零部件產業，以及生物醫藥、化工材料、物流倉儲等產業行業。通過龍頭企業牽引，以點帶鏈、以鏈帶面，支持帶動了一系列產業鏈的穩定與復蘇。
再次，復工復產還打通、帶動了供應鏈物流鏈恢復運轉。運輸情況方面，在國務院物流保通保暢工作領導小組統一指揮協調下，長三角區域物流較疫情之初效率明顯提升。近日，上海港集裝箱單日吞吐量已達11萬9千標準箱，恢復至正常的九成；浦東機場貨物日吞吐量超七千噸，恢復至七成水平；經由高速公路省界道口進出上海的貨運車輛單日已達7.8萬輛，恢復至常態的三分之二。外貿情況方面，5月上半月上海口岸的進出口監測貨值為1886億元，環比增長17%。
張為表示，目前復工復產取得的進展，與大批重點企業的支持、大量閉環運營生產的一線員工、企業管理者的無私奉獻密不可分。他們在疫情期間挺身而出、堅守崗位，換來了城市的平穩運行和產業鏈供應鏈的穩定。值得我們致以崇高的敬意。
當然，復工復產的企業范圍雖然在不斷擴大，但論絕對數仍然還只是小部分。主要原因是前期在疫情膠著的狀態下，企業是否能達到高標準的防疫要求非常關鍵。
企業一般具有人員密度高等特點，如果不能實現有效防疫，疫情極易流入、擴散甚至外溢蔓延，來之不易的復工復產以及防疫局面也只能被打破。因此，前期的復工復產對廣大的中小微企業可能感受度還不高、獲得感還不強。
對此，市委市政府高度重視，已經根據防疫總體形勢制定了分階段的復工復產總體安排以及助企紓困的各項措施，我們也已要求各級產業部門加大力度聽取中小企業意見訴求，集中解決問題，引導推動包括中小微企業在內的廣大企業有序復工復產、恢復活力。
下一步，我們將繼續堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，既積極鼓勵支持企業恢復運營，也強調復工復產的節奏要緊盯防疫大局改善的節奏有序展開，每個階段企業達到相應防疫要求并經確認后可復工復產。
主要分為兩個階段：第一階段，為至五月底之前，企業主要采取閉環或半閉環運行，主要管理方式包括封閉生產運營、點式復工(指非生產性企業關鍵崗位的小部分員工，如憑證開具、研發、運維等崗位，在符合防疫規定的前提下，“點對點”返崗封閉工作不超過一周時間，再“點對點”返回小區)；氣泡式管理，即具備條件的區在無疫情風險的企業與居住點間，經由企業班車實施兩點一線閉環通勤；
第二階段(6月上旬開始)，根據全市疫情防控形勢，加快復工復產向縱深推進，持續擴大企業復工面，開放無疫情風險區域內企業與小區間的正常通行。
張為表示，“在這一過程中，歡迎大家向我們提出寶貴意見建議，我們將認真吸納，積極完善有關方案，力爭早日實現全面復工復產。”