中新網重慶7月29日電 題：重慶：用“尺度+深度+溫度”擰緊高層建筑防火“安全閥”

　　作者 彭國威 謝思怡 楊洪欽

　　7月的重慶，驕陽似火。

　　重慶南岸區駿逸天下小區9棟5樓，不到3平方米的電氣豎井內就像一個蒸籠，萬力和趙行一前一后側著身子進去巡查，不到5分鐘，兩人的工作服均被汗水濕透。

　　前者是南岸區消防救援支隊防火監督三科副科長，后者是國網重慶市南供電公司運檢部副主任，兩個人是當天巡查小區高層建筑火災隱患的一對“跨界”搭檔。

　　2020年5月，重慶市發展改革委、重慶市經濟信息委、重慶市能源局聯合印發《重慶市居民供電設施改造實施方案》，按照“政府主導、居民自愿、電網實施”的原則，全面升級重慶老舊居民小區供電安全保障水平，提升居民生活安全感和幸福感。

　　消除居民高層建筑火災隱患，是《方案》的一個工作重點。

　　心往一處想，勁往一處使。《方案》出臺后，當地相關政府部門、企業形成合力，定時組織“聯合巡查隊”走進老舊小區“巡診”，及時為存在火災隱患的高層建筑“做手術”。

　　有“尺度”改造和驗收都按標準“量”

　　“高層建筑豎井管道很多，有些長期缺乏維護，一旦發生火災事故，很容易形成‘煙囪效應’，火勢蔓延迅速，潛在危險很大。”說起出臺改造方案的背景，重慶市能源局電力處負責人直言，重慶是著名的山城，高層建筑眾多，電氣火災的預防和高效處置十分重要。

　　為了做到有的放矢，升級改造前，重慶各區縣發展改革委和國網重慶市電力公司分別在全市進行了全面摸排，最后再將各自的數據進行匯總核對，多方評估后，最終再確定改造的具體項目。

　　重慶高層建筑長期存在的“三疾”很快呈現出來：高低壓電纜和通信電纜混放，電纜通道防火封堵不夠；居民供電開閉所(配電房)單電源單通道有隱患；居民供電電源通道存在超容量問題。

　　心中有數，做事不慌。在探索中前行，重慶最終決定按照“輕重緩急”分類，分階段進行升級改造。截至目前，全市居民供電設施改造項目累計下達投資改造小區1087個，其中，高層建筑有103個。

　　“作為全市的一個重點民生工程，改造不收取居民任何費用。”重慶市能源局電力處負責人解釋，如何將來之不易的資金用在刀刃上，今后不出現重復改造的尷尬，這是擺在眾人面前的一道難題。

　　如何破題？

　　為了做到改造有“標尺”，結合全市實際，2020年8月，重慶市經濟信息委、重慶市發展改革委、重慶市能源局聯合制定了《重慶市居民住宅小區供配電設施配置指導意見(試行)》，出臺具體的改造標準和驗收標準，在配變容量、電力線路路徑、配電系統、電纜及通道、電氣豎井及防雷接地等方面提出明確改造要求。

　　緊跟其后，2020年10月，國網重慶市電力公司設備部旋即出臺《關于印發高層建筑火災隱患排查治理典型措施(試行)的通知》，對電氣豎井、電纜通道、低壓配電設備、配電站房四個重點領域的改造防火措施都作了清單式規定。

　　“在人員有限的情況下，很多時候大家得加班加點工作。”國網重慶經研院副院長康朋告訴記者，作為整個項目的技術和技經把關單位，經研院在負責具體審核工作和監督工作中，就像一個“管家婆”，既要管得寬，更要管得嚴，才能全力確保資金用在實處，達到事半功倍的效果。

　　有“深度”政企搭臺合奏“安全曲”

　　“我們公司僅用90天時間，就完成了這個小區內12棟高層防火專項整治。”趙行道，這樣的加速度，得益于重慶搭建起的多種政企合作平臺，真正實現了1+1>2的效果。

　　2021年3月，南岸區消防救援支隊和國網重慶市南供電公司達成合作共識，聚焦高層建筑電氣消防安全，通過“信息數據共建、風險防控共建、宣傳統籌共建、培訓協同共建、作戰聯勤共建”，共同發力實現火災防控、應急響應和群眾宣傳教育的快速行動。

　　駿逸天下小區的電氣豎井內，新安裝的兩個滅火彈十分醒目。“一旦發生火災，滅火彈就會自動噴射干粉滅火劑。”指著各種新產品，趙行臉上難掩自豪。

　　安全事故面前，往往是一損俱損。為此，國網重慶市南供電公司還用防火隔板、防火涂料對通信電纜這些弱電企業，在豎井內隨意開鑿的鉆孔進行了義務處置。

　　駿逸天下小區于2002年建成，隨著入住人口的增多，安全問題也日益突顯。在雙方的聯合檢查中，各種隱患被揪了出來。“為防止火災發生后蔓延至相鄰設備、空間，造成更大火災危害，我們對電纜進入電纜溝、隧道、豎井等的出入口，都用防火泥和防火納霧噴劑進行了專業封堵。”

　　術業有專攻。談起和消防的合作，趙行向萬力豎起了大拇指，“有了消防的意見、建議，改造的相關技術標準有了明顯的提高。”

　　“這個小區配電升級改造花費了42萬元左右。”趙行心里有一本清楚的臺賬，“能消除1230戶用戶的火災隱患，這個錢花得值。”

　　因為是“電”與“火”的組合，雙方一合計，給這起合作起了個響亮的名字“火線行動”。而這，只是重慶居民高層建筑火災隱患治理過程中合作共贏的一個縮影。

　　記者在一些高層建筑老舊小區調研走訪中看到，因為垃圾分類的緣故，以往各樓層設計用于扔垃圾的閑置通道，都“變廢為寶”成了新型電纜通道。

　　至今，天龍城市廣場居民供電設施改造過程中的很多畫面，在電力員工腦海中還歷歷在目。開發商當時怎么都不同意將庫房改為配電房，為此，重慶市能源局組織南岸區發展改革委與開發商多次洽談，“政企聯合”做思想工作，加大宣傳力度，聽取各方意見，并及時優化調整建設方案，這才最終讓開發商點頭同意。

　　“我們甚至還參考政府投資項目流程實施改造。”重慶市能源局電力處負責人以審批流程為例道，為了高效解決問題，重慶采用滾動實施方式統籌安排改造項目所在區縣(自治縣)發展改革部門負責組織可研批復；市能源局再根據項目可研批復向項目所在區縣(自治縣)發展改革部門和國網重慶市電力公司下達投資計劃。

　　有“溫度”“綠色通道”助力加速跑

　　竹園小區位于大渡口區建勝鎮新雨社區，建于2010年，二單元曾發生過電纜盜竊事件，導致樓道里多處低壓電纜被剪斷，當時物業僅對被盜電纜簡單接續，并未對線路采取相關防火阻燃措施，整棟樓的業主為此提心吊膽了多年。

　　“該樓棟共有32層，且住戶多為中老年人，一旦發生火災，后果不堪設想。”說起這次改造，新雨社區黨委書記、居委會主任黃宏很為感慨，“去年順利完成升級改造，讓居民總算吃上了‘定心丸’。”

　　國網重慶市區供電公司運檢部項目經理郭英執告訴記者，當時該小區并未在計劃下達的整改小區清單中，走訪中獲悉這個特殊情況后，公司運檢部一邊提交該小區一事一議材料，一邊向重慶市能源局說明其特殊情況，同時緊急組織設計人員和運行人員多次實地查勘，制定供電設施改造方案，向國網重慶經研院申請設計評審。

　　特事特辦，2021年7月，該項目成功通過政府立項。“我們開通了快速綠色評審通道，抽調專家人員嚴把改造方案各項細節，明確老舊低壓電力電纜拆除及更換范圍、低壓配電箱加裝數量、樓層電井和電纜橋架防火措施等細節，確保安全隱患全面消除，居民用電更放心。”隨行的國網重慶經研院項目經理楊義回憶，項目從當年7月下達至當年10月底完工，有力壓減供電改造工期至3個月，確保了居民生活用電度冬高峰的平安穩定。

　　新敷設的電纜都下地了，但地面上的變化，居民都能夠清楚地看在眼里，并牢牢記在心底。“就為這一棟樓，電力公司為小區新增了3個配電箱。”小區居民郎幫紅聽說有記者來采訪，熱情地邀請大家去現場看個究竟，“我們百姓是實實在在享受到了改造帶來的福利，這事一定要給黨和政府點個贊。”

　　安全無小事，防患于未然。今年是全國安全生產專項整治三年行動的收官之年，來自國網重慶市電力公司的一份統計數據顯示：截至2021年末，重慶全年完成2445處居民高層建筑電氣火災隱患治理，超額完成民生實事目標任務；2022年全年預計會完成4100處電氣火災隱患治理。(完)