人民網(wǎng)北京5月1日電 （黃盛）滬深北交易所在5月1日起正式實(shí)施《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。作為A股首個(gè)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用的ESG披露標(biāo)準(zhǔn)，《指引》將引導(dǎo)和規(guī)范上市公司發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》或《上市公司環(huán)境、社會(huì)和公司治理報(bào)告》（即ESG報(bào)告）。數(shù)據(jù)顯示，目前《指引》覆蓋需強(qiáng)制披露可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的A股上市公司數(shù)量約457家，這些公司應(yīng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。
證監(jiān)會(huì)上市司相關(guān)負(fù)責(zé)人在4月29日舉辦的2024中關(guān)村論壇年會(huì)“ESG協(xié)同創(chuàng)新助力美麗中國(guó)建設(shè)”平行論壇上表示，《指引》是上市公司可持續(xù)信息披露的“考綱”，不是課外閱讀材料。既然是“考綱”，那就必然要接受“監(jiān)考”，防止作弊、“漂綠”。對(duì)于多數(shù)上市公司而言，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告并不是強(qiáng)制披露的，但不代表可以隨意披露。公司不能將公告作為“廣告”，把ESG披露作為品牌營(yíng)銷的手段，借由ESG的“外衣”過度包裝，提供不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)投資者。
據(jù)介紹，《指引》總體借鑒四要素披露框架，即“治理”“戰(zhàn)略”“影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理”“指標(biāo)與目標(biāo)”，并明確具備財(cái)務(wù)重要性的議題需按照四要素框架進(jìn)行披露，推動(dòng)上市公司以更好的內(nèi)部治理、具體行動(dòng)帶動(dòng)高質(zhì)量信息披露。同時(shí)，將國(guó)際共識(shí)度較高的應(yīng)對(duì)氣候變化議題，作為《指引》中的優(yōu)先項(xiàng)，主要披露要求與國(guó)際各類規(guī)則基本保持一致，實(shí)現(xiàn)較好的兼容與聯(lián)通。同時(shí)，充分結(jié)合國(guó)情體現(xiàn)特色，議題設(shè)置充分考慮現(xiàn)階段發(fā)展重點(diǎn)關(guān)切，在環(huán)境、社會(huì)、公司治理三個(gè)方面明確了21個(gè)具體議題，包括治理污染、控制溫室氣體排放、鄉(xiāng)村全面振興、及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)等問題。《指引》還對(duì)重要指數(shù)成份股公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司，設(shè)置了強(qiáng)制披露要求，對(duì)于其他上市公司，則鼓勵(lì)和支持其自愿披露，但同時(shí)要求，自愿披露必須遵守《指引》的規(guī)定，以規(guī)范信息披露秩序，增強(qiáng)可比性。
證監(jiān)會(huì)上市司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，ESG是引導(dǎo)上市公司增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展意識(shí)、支持美麗中國(guó)建設(shè)的重要抓手，也是防范尾部投資風(fēng)險(xiǎn)、提升投資者中長(zhǎng)期回報(bào)的有效工具。在綠色低碳發(fā)展取得卓越成績(jī)的優(yōu)質(zhì)上市公司，也應(yīng)當(dāng)通過更完善的信息披露展現(xiàn)中國(guó)企業(yè)為應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色低碳轉(zhuǎn)型所作出的巨大貢獻(xiàn)。
中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)首席專家宋志平表示，對(duì)上市公司而言，編寫發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告不只是信息披露問題，還是從戰(zhàn)略到治理、再到具體議題實(shí)踐的系統(tǒng)性工程，因此提升可持續(xù)信息披露水平需要上市公司加強(qiáng)各類能力的建設(shè)，并提高整個(gè)市場(chǎng)協(xié)同能力。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，這些都需要上市公司和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)踐行ESG理念。”清華大學(xué)全球證券市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)、清華經(jīng)管學(xué)院金融系教授楊之曙認(rèn)為，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵是要將我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)體系的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，這些需要聚焦科技創(chuàng)新和ESG發(fā)展。
另據(jù)了解，《指引》正式發(fā)布后，中證、國(guó)證、Wind、商道、中誠(chéng)信國(guó)際等指數(shù)及ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)緊跟滬深北三個(gè)交易所可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引要求、積極在ESG評(píng)級(jí)體系中納入指引內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)ESG評(píng)級(jí)體系建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《指引》的落地，信息可比性和透明度將逐步增強(qiáng)，上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告有望“量質(zhì)齊升”，在助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)，吸引更多可持續(xù)投資資金進(jìn)入A股，推動(dòng)構(gòu)建良好的發(fā)展生態(tài)。