人民網(wǎng)北京6月3日電 （記者許維娜）當前，我國在節(jié)能降碳領域蘊藏著改造升級潛力。近日，國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》），在重點任務方面部署了化石能源消費減量替代行動、非化石能源消費提升行動等10方面行動27項任務。
北京理工大學副校長魏一鳴表示，《行動方案》明確了今明兩年節(jié)能降碳工作總體要求、重點任務、管理機制和保障措施，要求各地區(qū)各部門高質(zhì)量推進節(jié)能降碳工作，采取有力措施，努力實現(xiàn)“十四五”節(jié)能降碳約束性指標，為如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎，是當前深入推進節(jié)能降碳的行動指南。
“《行動方案》堅持將節(jié)能貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，并針對性地提出了有力的舉措。”魏一鳴表示，當前，“十四五”節(jié)能降碳工作已經(jīng)進入攻堅期，《行動方案》充分考慮節(jié)能降碳工作涉及面廣、聯(lián)動性強的特點，堅持條塊結(jié)合，提出強有力措施，推動全社會節(jié)能降碳取得更大成效。
從領域看，《行動方案》在強化工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、用能產(chǎn)品設備等重點用能環(huán)節(jié)管理的同時，明確提出鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等四大重點行業(yè)節(jié)能降碳工作要求，從完善產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控、推進用能低碳替代、優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程、加快節(jié)能降碳改造四方面著手，推動提升用能質(zhì)量效益。
從地區(qū)看，“十四五”前三年，各地區(qū)節(jié)能降碳約束性指標完成進度差異較大。《行動方案》提出堅持先立后破，穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏等原則，在充分考慮地區(qū)工作實際基礎上制定差異化管理措施，實行新上項目非化石能源消費承諾，明確要求“十四五”后兩年新上高耗能項目非化石能源消費比例不得低于20%，并鼓勵地方結(jié)合實際提高比例要求，將有力支撐全國節(jié)能降碳目標實現(xiàn)。
節(jié)能降碳是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，既利當前、更利長遠。在魏一鳴看來，推進節(jié)能降碳工作需要政府和市場協(xié)同發(fā)力，共同破解制度、技術(shù)、投資支撐等方面制約，強化工作支撐保障。
比如，在政策標準方面，《行動方案》強調(diào)發(fā)揮政府投資帶動放大效應，落實好有利于節(jié)能降碳的財稅政策，發(fā)揮綠色金融作用，加大對節(jié)能降碳改造和用能設備更新的資金支持。
此外，在市場化機制方面，魏一鳴表示，《行動方案》提出積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式，提升節(jié)能降碳產(chǎn)品服務供給。推動完善用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易、可再生能源綠色電力證書交易等市場化機制設置，強化機制間銜接協(xié)調(diào)，通過市場化配置手段使資源環(huán)境要素價格充分反映其稀缺性和外部性，在全社會樹立能源資源環(huán)境有價理念，推動形成簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。