本報記者 杜雨萌

“距離年底只有三個月時間，國有企業(yè)改革深化提升行動整體進度已過半程。”9月27日，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在“國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第三次專題推進會”上表示，下一步，要持續(xù)加大國資國企布局優(yōu)化調(diào)整力度，更好發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用。

王宏志強調(diào)，要加快推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，促進投資、消費同向發(fā)力，用好用足支持政策，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要加大戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購，做好并購重組后整合融合。

國有企業(yè)改革深化提升行動

實現(xiàn)時間過半、任務完成過半

國有企業(yè)改革深化提升行動實施以來，國務院國資委與各地、各中央企業(yè)采取一系列有力有效舉措深化改革，在加強科技創(chuàng)新、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、服務國家安全、深化體制機制改革等方面，取得重要階段性成果，實現(xiàn)了時間過半、任務完成過半。

《證券日報》記者在推進會現(xiàn)場獲悉，從中央企業(yè)來看，據(jù)中國石油黨組副書記、總經(jīng)理侯啟軍介紹，今年以來，中國石油推進功能使命類改革，著力深化體制機制類改革，確定的改革深化提升行動106項任務目前已完成70項、完成率超過66%。另外，記者還從兵器裝備集團獲悉，其扎實推進各項改革任務落實落地。截至2024年8月底，國有企業(yè)改革深化提升行動任務總體完成率60.2%，營業(yè)收入同比增長2.96%；利潤總額同口徑同比增長10.86%，各項工作取得新進展、新成效。

從地方國資委層面看，江蘇省國資委介紹，江蘇省國資委加大工作力度，統(tǒng)籌推進功能使命類改革任務和體制機制類改革任務，取得階段性進展。截至8月底，國有企業(yè)改革深化提升行動改革任務完成進度約67%。

黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），并就全面深化國資國企改革作出一系列新的重大部署。

王宏志表示，各中央企業(yè)和各地國資委落實黨的二十屆三中全會精神，要做好與國有企業(yè)改革深化提升行動的有機銜接，做好與行業(yè)相關(guān)改革要求的銜接，還要與即將開展的“十五五”規(guī)劃工作相銜接，抓好統(tǒng)籌謀劃，全面梳理各項舉措，采用制訂實施方案、更新工作臺賬等多種方式推進工作，對納入工作臺賬的新任務，要提出2025年階段性目標。

記者從中廣核獲悉，目前，中廣核已研究制定學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的工作方案，部署了四方面24項重點任務。其中，對標對表黨的二十屆三中全會精神，系統(tǒng)梳理集團層面改革臺賬，新增“支持民資入股核電項目”等14項任務，優(yōu)化“電力營銷體系改革”等12項任務，推動改革向縱深挺進。

深圳市國資委也表示，其已聚焦新任務新要求，結(jié)合實際調(diào)整完善實施方案和工作臺賬，修改實施方案共42處，對77%的改革工作臺賬任務進行更新，對已有改革任務進一步細化完成效果，對新任務明確提出2025年階段性目標。

騰挪更多資源

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

雖然國有企業(yè)改革深化提升行動重點、難點任務不斷取得新突破，但王宏志也坦言：“下一步深化改革的任務仍然十分繁重。”

此次會議提出了近期要突出抓好的重點改革舉措，可以概括為“五個進一步”：進一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化布局推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步完善中國特色現(xiàn)代公司治理，進一步深化市場化經(jīng)營機制改革，進一步完善國資國企管理監(jiān)督體制機制。

在完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機制方面，王宏志強調(diào)，要注重培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。研發(fā)實力雄厚的中央企業(yè)和地方重點國有企業(yè)，要用好相關(guān)支持政策，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。要深化職務科技成果賦權(quán)改革。國務院國資委已經(jīng)批復中央企業(yè)與地方國有企業(yè)共112個項目開展職務科技成果賦權(quán)改革試點，相關(guān)單位要抓緊啟動這項工作，盡快落實。

在優(yōu)化布局推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，王宏志進一步明確了五方面重點。其一，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷完善發(fā)展政策和治理模式，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，防止過度競爭和“內(nèi)卷”。

其二，充分發(fā)揮鏈長作用。健全推動集成電路、工業(yè)母機、工業(yè)軟件等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機制，加快打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升其韌性和安全水平。

其三，積極用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+等，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

其四，突出主責主業(yè)、做強實業(yè)。完善企業(yè)主責主業(yè)動態(tài)調(diào)整制度機制，圍繞“三個集中”明確重點投資領(lǐng)域和方向，整合優(yōu)勢資源發(fā)展核心主業(yè)，嚴控非主業(yè)、“無關(guān)多元”投資。要高度重視發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎。

其五，加大戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購，做好并購重組后整合融合，積極推動“兩非”“兩資”有序退出，完善退出綠色通道，騰挪更多資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新。

今年是國有企業(yè)改革深化提升行動的關(guān)鍵之年、攻堅之年。王宏志表示：“后續(xù)，要以時不我待、只爭朝夕的勁頭推動改革。要在保證質(zhì)量的基礎上，確保今年完成70%以上主體任務。”