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科技金融政策框架持續(xù)健全 金融支持還可多方面發(fā)力

2024-12-03 23:47:00

來源:證券日報

本報記者 劉琪

日前,中國人民銀行行長潘功勝在2024中國金融學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨中國金融論壇年會上強調(diào),明年將“重點加強對科技創(chuàng)新、綠色金融、消費金融等領(lǐng)域的支持力度”。

“去年召開的中央金融工作會議提出了要做好金融‘五篇大文章’,這為金融業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和資源傾斜指明了方向。特別是我國已轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新階段,科技創(chuàng)新在未來中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性將持續(xù)凸顯。”中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報》記者采訪時表示,科技創(chuàng)新將成為助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。作為經(jīng)濟的血液,金融服務(wù)科技創(chuàng)新需要持續(xù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,豐富產(chǎn)品手段,更好服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展。

近年來,我國科技金融服務(wù)能力建設(shè)取得積極成效,科技金融的政策框架持續(xù)健全是成效之一。金融管理部門不斷完善金融支持科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計,推動建立全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。同時,制定扎實做好科技金融大文章的工作方案,構(gòu)建金融支持科技創(chuàng)新政策總體框架。此外,還優(yōu)化區(qū)域科技金融布局,指導(dǎo)科技要素密集地區(qū)加強科技金融服務(wù),鼓勵科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)先行先試。

當(dāng)前,支持科技創(chuàng)新的金融政策工具也更加完善和精準(zhǔn)。今年4月份,中國人民銀行在總結(jié)科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專項再貸款這兩項工具經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,引導(dǎo)金融機構(gòu)向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè),以及重點領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項目提供信貸支持。

11月21日中國人民銀行等九部門聯(lián)合召開的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款工作推進會議上公布的數(shù)據(jù)顯示,截至11月15日,銀行累計與1737個企業(yè)和項目簽訂貸款合同近4000億元,有力支持了初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)首貸和重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。

金融機構(gòu)和金融市場對科技創(chuàng)新的支持力度也明顯提升。近期發(fā)布的《2024年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中提到,過去5年,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額年均保持30%以上的增速;科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%。服務(wù)科技創(chuàng)新的股權(quán)融資市場快速發(fā)展,超過1700家專精特新企業(yè)在A股上市,創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模達3.3萬億元。

此外,科技金融政策配套也在逐步健全,科技企業(yè)跨境融資更加便利,銀企對接更加精準(zhǔn),不少地區(qū)設(shè)立科技信貸風(fēng)險補償基金,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保支持科技型企業(yè)融資,對科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新給予財政獎補。

談及未來金融還可以從哪些方面發(fā)力支持科技創(chuàng)新,梁斯認(rèn)為,可引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營模式、運行機制及客戶特點等,綜合完善并健全風(fēng)險識別、評估及管控機制。同時也可通過與其他主體聯(lián)動,例如政府部門、第三方機構(gòu)等,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是要充分挖掘數(shù)據(jù)資源的來源和渠道,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源在業(yè)務(wù)開展中的作用,提升綜合化服務(wù)能力。此外,可持續(xù)加強金融科技的應(yīng)用,不斷提升風(fēng)險防范的前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性。

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