本報(bào)記者 張薌逸

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在明確明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)提出，“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”。城中村和危舊房改造成為明年穩(wěn)樓市工作的重要抓手。

近日，在“2024—2025中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任趙辰昕表示，要穩(wěn)住樓市股市。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。

“這意味著城中村改造相關(guān)工作的重要性明顯提高，尤其是要重點(diǎn)通過城中村改造挖掘出更多的潛在有效需求。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，城中村和危舊房改造在改善居住條件的同時(shí)，也將為房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)提供更多支撐，將在明年持續(xù)推進(jìn)。

房票安置

釋放更多住房需求

10月份公布的“通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造”是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的“兩個(gè)增加”增量政策之一。11月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，將城中村改造政策支持范圍從最初的35個(gè)超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市，進(jìn)一步擴(kuò)大到了近300個(gè)地級(jí)及以上城市，加速落地這項(xiàng)增量政策。

近期，廣州、鄭州等城市已經(jīng)以房票安置的形式，開展對(duì)城中村改造進(jìn)行貨幣化安置的嘗試。以鄭州為例，鄭州市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于10月31日發(fā)布的《關(guān)于號(hào)召全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與房票安置工作的通知》稱，鄭州結(jié)合實(shí)際，大力推行征收安置項(xiàng)目房票安置工作，并出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施辦法。

目前，鄭州多個(gè)區(qū)已同步開展房票安置工作，截至11月底已簽約商品房2730套、31.94萬平方米。

“以房票形式進(jìn)行城中村改造安置工作激活了潛在購房需求，推動(dòng)樓市止跌回穩(wěn)。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜稱，加大使用房票安置的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，提高居民使用房票積極性，將有助于加速城中村改造節(jié)奏，或?qū)⒃?025年對(duì)新房銷售方面產(chǎn)生實(shí)際性的拉動(dòng)效果。

加力實(shí)施

城中村和危舊房改造

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加力實(shí)施城中村和危舊房改造”，對(duì)此，受訪專家普遍認(rèn)為，對(duì)城中村和危舊房改造工作的支持力度將在2025年進(jìn)一步加大，一系列支持舉措將持續(xù)推進(jìn)。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，包括城中村專項(xiàng)借款、保障性住房再貸款、閑置土地專項(xiàng)債等，都可以更好助力城中村改造和相關(guān)工作推進(jìn)。房票等工具的應(yīng)用程度也會(huì)提高，其對(duì)于加快城中村改造以及促進(jìn)新房庫存去化等都有積極作用。

當(dāng)前，城中村改造專項(xiàng)借款已經(jīng)在房票安置方面有所應(yīng)用。在廣州，11月22日簽訂的《廣州市黃埔區(qū)九佛街楓下村城中村改造項(xiàng)目使用城中村改造專項(xiàng)借款認(rèn)購存量商品住房作為安置房的工作協(xié)議》和《廣州市黃埔區(qū)九佛街楓下村城中村改造項(xiàng)目存量商品住房認(rèn)購協(xié)議》明確，楓下村項(xiàng)目使用城中村改造專項(xiàng)借款認(rèn)購商品住房用于房票安置。

“后續(xù)城中村改造節(jié)奏還將加快。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉預(yù)期，隨著專項(xiàng)債券、專項(xiàng)借款規(guī)模增加，預(yù)計(jì)房票安置將在2025年大規(guī)模落地。