走進拉薩市城關(guān)區(qū)嘎瑪貢桑街道的達珍老人家，一股暖風(fēng)撲面而來，達珍正在與家人、朋友們嘮家常。“拉薩的冬天充滿了陽光，不僅白天陽光燦爛，晚上也暖意融融。買罐換氣、薪柴取暖既貴且費的時代早就一去不復(fù)返了。”達珍笑著說。
西藏冬季氣候嚴(yán)寒，供暖是群眾的基本生活需求。近年來，我區(qū)聚焦改善民生、凝聚人心，因勢利導(dǎo)、搶抓機遇，不斷推進高海拔地區(qū)供暖工程建設(shè)，干部群眾生活環(huán)境得到極大改善。
因勢利導(dǎo)——
清潔能源讓居民生活更暖
近日，平均海拔4500米以上的那曲市最低氣溫達到零下十幾度，而隨著一些光伏發(fā)電、儲能、供暖等項目的建成，那曲市聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)銅龍村居民的家里也是暖意融融。
西藏海拔高，太陽能資源豐富，利用光伏和光熱發(fā)電、供暖具有較大優(yōu)勢。2023年以來，在國家援藏項目支持下，聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)在銅龍村牧民住宅屋頂架設(shè)光伏板，利用太陽能發(fā)電供暖，實施“零碳”美麗鄉(xiāng)村光伏供暖試點項目。
“光伏供暖試點運行良好，每天輸出電量2000多度。同時，光伏供暖試點工程減少了碳排放，實現(xiàn)了綠色低碳循環(huán)發(fā)展，極大改善了群眾的人居環(huán)境。”尼瑪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長曹林說。
牧民桑措說，以前，每年為了冬季取暖，她都要提前幾個月收集牛糞。現(xiàn)在，每家每戶都安裝了光伏發(fā)電暖氣，全家人再不用圍著牛糞爐子取暖，家里也更加干凈整潔了。
尼瑪鄉(xiāng)銅龍村居民的生活變化并不是個例。
近年來，那曲市申扎縣采用“槽式太陽能集熱＋相變儲熱＋電鍋爐輔助”相結(jié)合的方式，用約1.8萬平方米的太陽能集熱板，把供暖管道內(nèi)的水加熱升溫，在保證群眾溫暖過冬的同時也減少了二氧化碳的排放。
據(jù)了解，目前，申扎縣已有80%以上的居民用上了清潔太陽能集中供暖。
積極試點——
集中供暖項目穩(wěn)步推進
以前，阿里地區(qū)措勤縣居民冬季主要依靠燒牛糞羊糞、燒煤炭、買罐裝天然氣等方式取暖，后來引用了生物質(zhì)熱水鍋爐集中供暖系統(tǒng)，然而這種供暖系統(tǒng)不僅能耗高、運行質(zhì)量欠佳、運行費用高，而且還不能滿足居民日益增長的供暖需求。
為盡快解決群眾供暖需求，又保護生態(tài)環(huán)境、減少取暖開支，我區(qū)積極研究特許經(jīng)營模式，引入社會資本參與城區(qū)集中供暖項目建設(shè)，由傳統(tǒng)的“政府投資、委托運行、兜底保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)、企業(yè)投資、市場運作、政策支持”，這不僅解決了供暖項目資金來源問題，也有效解決了投建營相分離出現(xiàn)的責(zé)任不清、缺乏統(tǒng)籌、難以實現(xiàn)全鏈條成本控制等問題，保障了優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的供暖效果。
措勤縣特許經(jīng)營供暖項目是西藏自治區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目的第一個開工試點項目，項目由西藏日出東方阿康清潔能源有限公司提供建設(shè)運維，采用太陽能作為主要熱源，利用現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐系統(tǒng)作為輔助熱源，配置水池作為蓄熱裝置，并對現(xiàn)有供暖系統(tǒng)進行技術(shù)改造。
經(jīng)過西藏日出東方阿康清潔能源有限公司5個月緊張忙碌的建設(shè)，西藏首個清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目——阿里地區(qū)措勤縣特許經(jīng)營供暖項目于2024年10月1日正式開始供暖，措勤縣眾多居民的家里瞬間暖和起來。
“如今，我們整個屋子都是暖和的，同時，我們的取暖費用也顯著降低，再也不用擔(dān)心因費用高而不敢開暖氣了。”群眾次旺在家里脫下了厚重的外套，臉上溢滿笑容。
2024年，西藏投資37.75億元，在阿里地區(qū)措勤縣、拉薩市林周縣等7個試點縣(區(qū))啟動清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點。目前，7個試點縣(區(qū))正按計劃穩(wěn)步推進。
搶抓機遇——
多渠道籌資為供暖提供保障
供暖工作關(guān)系到人民群眾的冷暖，不僅能提供基本的生活保障，也能提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感。
為加快全區(qū)供暖工作順利進行，我區(qū)搶抓機遇，將清潔能源供暖作為重點工程打造，多渠道籌資建設(shè)全區(qū)清潔能源供暖項目，不斷提升農(nóng)牧民群眾的幸福感。
近年來，我區(qū)緊跟國家政策與投資方向，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、政府債券等政策資金支持，結(jié)合特許經(jīng)營模式撬動社會資本，采用多元化投資策略。同時，安排專項資金，明確要求優(yōu)先解決海拔5000米以上高海拔地區(qū)供暖問題。
山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng)積極銜接自治區(qū)海拔5000米以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)牧區(qū)居民房屋清潔能源供暖全覆蓋項目，優(yōu)化群眾工作方法，打好民生保障組合拳，實現(xiàn)5個極高海拔村居家庭分散式清潔能源供暖全覆蓋，群眾告別了燒牛糞、多蓋被等傳統(tǒng)取暖方式，用上了清潔能源，溫暖過冬。
“清潔能源供暖項目提供的空氣能熱風(fēng)機起熱快、供熱強、成本低，現(xiàn)在我的膝蓋好受了很多，晚上睡覺也只用蓋一床被子，邊貿(mào)廣場也因為集中供暖而熱鬧了不少，特別感謝黨和政府讓我們過上了這么幸福的生活。”普瑪江塘鄉(xiāng)沙空村村民貢扎說。
從燒牛糞、電暖器取暖到清潔能源集中供暖，全區(qū)各族群眾的取暖方式幾度變遷，群眾的生活水平也不斷提高。
風(fēng)勁好揚帆，奮進正當(dāng)時。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)總結(jié)試點經(jīng)驗，建立可復(fù)制、可推廣的項目實施模式和政策體系，制定全區(qū)供暖全覆蓋實施方案，加快推進全區(qū)供暖工作，切實將自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)廣大群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實處。
來源：中國西藏新聞網(wǎng) 記者 耿銳仙