中新社北京2月25日電 (記者 陳溯)2024年中央經濟工作會議部署的2025年重點任務中，“全方位擴大國內需求”居于首位。中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴25日在北京表示，外部環境的變化增加了中國擴大國內需求的緊迫性，需要采取更有針對性的舉措來提升消費，關鍵是實質性提高居民收入。
當天中國國際經濟交流中心舉辦“經濟每月談”。王一鳴在會上表示，當前中國經濟持續回升向好仍面臨一些困難和挑戰，其中最突出的還是國內需求不足，2024年中國社會消費品零售總額同比增長3.5%，增速低于過去幾年的平均水平。
王一鳴認為，主要有三方面因素影響中國的內需：一是房地產市場深度調整；二是疫情后資產負債表受損對需求造成直接影響，影響了居民的財產性收入，使居民消費更趨謹慎；三是地方債、政府債務壓力抑制了需求擴張能力。
展望2025年，王一鳴表示，美國最新的貿易政策以及在科技領域采取的限制可能會有更多不確定性，此外，在出口增速放緩的背景下，全球需求的擴張可能放緩，對中國的出口增速也會形成壓力。
“2024年，凈出口對中國經濟增長的貢獻率達到30.3%，直接拉動經濟增長1.5個百分點，如果2025年這部分貢獻大幅回落，那么中國經濟的增長就需要國內消費和投資來彌補。”王一鳴表示，從今年的情況看，外部環境變化帶來的挑戰明顯增多，不利影響可能加深，擴大國內需求則會更加緊迫。
王一鳴認為，下一步擴大內需的重心應該從擴大投資轉向提振消費，這是擴大內需的重點。
他表示，投資和消費的失衡，會帶來消費率持續偏低、基本公共服務供給不足、收入分配差距擴大，這些都會對消費帶來明顯制約，并給經濟增長帶來壓力。“因此，要提振消費，從根本上說必須加快轉變發展方式，從依靠投資和出口拉動的模式轉向政府促消費引導投資的模式，從注重物的投資轉向更加注重人的投資，這樣才能形成擴大消費的長效機制和有效制度安排。”
王一鳴表示，當前迫切需要采取更有針對性的舉措來有效提升消費。
首先是采取積極的財政政策，尤其在提振消費上要更加積極有為。要調整財政的支出結構，將部分過去按照慣例用于投資的資金轉用于惠民生、促消費。
“提高收入是當前最直接、最基礎性的手段。”王一鳴表示，中央經濟工作會議提出，提高城鄉居民基礎養老金、提高醫保補助標準等，可以提高財政支出用于民生的比重來提高居民的實際可支配收入和消費能力，增強居民消費信心、提振消費。
王一鳴還提出其他四點有助于有效提振消費的措施，包括：進一步加強服務消費的供給；推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，建立配套激勵制度，推動農業轉移人口市民化來提振消費；增強年輕群體的消費活力，降低生育和育幼成本；促進形成消費與投資的互動機制，讓消費和投資發揮聯動效應，創造就業機會，提高就業人員收入。(完)