“宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價(jià)格，把穩(wěn)住樓市股市寫進(jìn)總體要求，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)的記者們可能會看到，這是第一次。”
5日，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛在國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會上直言。
2025年政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的一些新提法、新表述，成為了解2025年房地產(chǎn)政策方向的重要窗口。
——防風(fēng)險(xiǎn)
穩(wěn)住樓市，從2024年12月的中央政治局會議首次提出，到寫進(jìn)2025年政府工作報(bào)告總體要求，體現(xiàn)了中央對防風(fēng)險(xiǎn)工作的重視。
具體怎么做？政府工作報(bào)告說，發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤5日在“部長通道”上表示，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制目前審批貸款超過6萬億元，涉及已經(jīng)交付和正在建設(shè)的住房超過1500萬套。今年將持續(xù)推動融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，拉長白名單，讓更多符合條件的項(xiàng)目拿到貸款，堅(jiān)決做好保交房工作。
“房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制對保交房工作起到關(guān)鍵作用。”中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，繼續(xù)做好保交房工作，有助于供給端加快修復(fù)，對修復(fù)居民購房信心、促進(jìn)市場企穩(wěn)有積極影響。
——促需求
政府工作報(bào)告說，因城施策調(diào)減限制性措施，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
“因城施策調(diào)減限制性措施”是政府工作報(bào)告里的新提法。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這意味著各地如限購政策等還有調(diào)整優(yōu)化的可能。具有特殊性的一線城市可進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政策，但并非直接取消。
改善性住房需求得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。58安居客研究院院長張波認(rèn)為，住房是重要的消費(fèi)場景，重點(diǎn)關(guān)注改善性需求和保障性住房，通過舊改、城中村改造等擴(kuò)大消費(fèi)場景，可達(dá)到更深層的效果。
陳文靜認(rèn)為，要讓更多剛需和改善人群入市。加大購房補(bǔ)貼力度、優(yōu)化公積金政策、降低房貸利率和交易費(fèi)用等方式是鼓勵需求釋放的重要舉措。
——優(yōu)供給
政府工作報(bào)告說，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購存量商品房，在收購主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。
2024年9月的中央政治局會議提出“對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”。嚴(yán)躍進(jìn)指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“推進(jìn)處置存量商品房工作”，政府工作報(bào)告表述是“推進(jìn)收購存量商品房”。“收購”的口徑比“處置”的口徑要小很多，工作將更聚焦。
政府工作報(bào)告提到，2025年擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。
張波認(rèn)為，2025年，地方政府可以更好調(diào)整商品房供給節(jié)奏，有效增加保障性住房供給，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和合理配置，提高市場運(yùn)行效率。
——建好房
政府工作報(bào)告說，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
“好房子”亦是首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。隨著我國住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，“好房子”的內(nèi)涵不斷豐富。2023年6月“好房子”概念首次提出后，住建部聯(lián)合多部門修訂《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，對房屋質(zhì)量、層高、隔音、采光等指標(biāo)提出了更高要求。
陳文靜認(rèn)為，此次點(diǎn)出“完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，預(yù)計(jì)更多城市將因地制宜出臺細(xì)化政策。
(“三里河”工作室)