國家稅務(wù)總局會同財政部研究形成的《中華人民共和國稅收征收管理法(修訂稿)》今天(28日)起向社會公開征求意見。此次征求意見將持續(xù)至4月27日。總臺記者專訪國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對修訂內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威解讀。
稅收征管法是我國稅收法律體系中，法律層級最高的程序法，上次大幅修訂是在2001年，距今已有24年。本次修訂，也正是主要解決現(xiàn)行稅收征管法與征納實踐不適應(yīng)的問題。本次的《征求意見稿》共106條，較現(xiàn)行稅收征管法新增16條、刪除4條、修改69條。
國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長 練奇峰：章節(jié)設(shè)置保持現(xiàn)行稅收征管法基本架構(gòu)，修訂主要聚焦在更好適應(yīng)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展、對接個人所得稅等新稅制改革、加強與現(xiàn)行法律銜接等方面，進(jìn)一步營造法治公平的經(jīng)濟稅收秩序。
更加注重保護(hù)納稅人合法權(quán)益
練奇峰介紹，本次修訂在注重納稅人合法權(quán)益保護(hù)、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力方面，進(jìn)行了多項修改。
值得注意的是，在本次征求意見的《稅收征管法(修訂稿)》中，有31條與營造公平競爭稅收秩序有關(guān)，有21條與保護(hù)納稅人合法權(quán)益有關(guān)，特別是增加為納稅人提供便利化辦稅等規(guī)定。
其中專門明確：
納稅人只需到市場監(jiān)管部門辦理設(shè)立登記，由登記機關(guān)與稅務(wù)部門實時共享登記信息，無需再單獨辦理稅務(wù)登記。
對主動糾正或者配合稅務(wù)機關(guān)查處稅收違法行為的，視情節(jié)從輕、減輕或不予行政處罰等。
國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長 練奇峰：本次修訂更加突出對納稅人合法權(quán)益的保護(hù)，特別是增加為納稅人提供便利化辦稅等規(guī)定，優(yōu)化完善保障納稅人權(quán)利等條款，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，這將有助進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
此外，修訂內(nèi)容還更加注重規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力、增加稅務(wù)機關(guān)對獲取的涉稅信息保密、限制用途等規(guī)定。對濫用職權(quán)違法實施行政強制，致使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
更加順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新形勢
練奇峰介紹，本次修訂也在不斷健全數(shù)字經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管法律制度、護(hù)航新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展方面，進(jìn)行了多項改進(jìn)。
在本次征求意見的《稅收征管法(修訂稿)》中，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新形勢，確立電子憑證、電子資料的法律效力，打消了社會對于電子憑證入賬和納稅人報送電子資料合法性的顧慮，大大降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利條件。
注重依法精準(zhǔn)打擊稅收違法犯罪行為
修訂內(nèi)容還強調(diào)依法精準(zhǔn)打擊稅收違法犯罪行為，為合法經(jīng)營者營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收營商環(huán)境。其中，專門強調(diào)：完善對涉嫌違法的自然人納稅人采取稅務(wù)檢查、阻止出境等相關(guān)規(guī)定，有效打擊少數(shù)高收入者偷逃稅行為。
國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長 練奇峰：稅收征管法修訂堅持寬嚴(yán)相濟，有利于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，為守法經(jīng)營者營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收營商環(huán)境。
(總臺央視記者 趙曙光 董彬)