原標(biāo)題：理解“四穩(wěn)”之首加力穩(wěn)就業(yè)
在高質(zhì)量發(fā)展背景下，穩(wěn)就業(yè)被賦予更豐富內(nèi)涵。“穩(wěn)”不是被動防守，而是主動出擊，通過增強經(jīng)濟內(nèi)生動力為就業(yè)崗位挖潛擴容，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。
當(dāng)前，各地各部門正在加力推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)相關(guān)工作。據(jù)了解，5月份，各地教育部門將舉辦省級招聘活動250余場，預(yù)計提供崗位數(shù)超90萬個；各地高校將舉辦校園招聘活動近3000場，預(yù)計提供崗位數(shù)超200萬個。國家發(fā)展改革委近日也召開會議，部署推進(jìn)加力擴圍實施以工代賑促進(jìn)重點群體就業(yè)增收工作。
今年我國就業(yè)形勢較往年更為嚴(yán)峻。應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高，達(dá)到1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬人以上，還要保障相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力穩(wěn)定就業(yè)。得益于經(jīng)濟總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力，今年以來就業(yè)大局保持了總體穩(wěn)定，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人，同比增加5萬人，快于時序進(jìn)度。當(dāng)前，國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更多挑戰(zhàn)，也給穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)帶來新壓力。
近段時間，從中央到地方，一系列穩(wěn)崗擴崗政策密集推出，釋放出穩(wěn)就業(yè)的鮮明信號。3月底，國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布方案，加力重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；4月初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位；近期，人社部會同財政部下?lián)?67億元的中央就業(yè)補助資金，為政策實施提供保障。對于穩(wěn)崗返還、擔(dān)保貸款、就業(yè)補貼等涉企政策，有關(guān)部門表示將加快兌現(xiàn)存量政策，加快推出增量政策。
不難看出，“加快”“加力”，是當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)工作的兩個關(guān)鍵詞。4月25日召開的中央政治局會議提出，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，“穩(wěn)就業(yè)”被放在“四穩(wěn)”之首。就業(yè)是民生之本、收入之源，在經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的背景下，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)大局。做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重中之重。特別是當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)已進(jìn)入關(guān)鍵期，穩(wěn)就業(yè)要與時間賽跑，在政策落地上突出及時精準(zhǔn)，能早則早、能快則快，確保直達(dá)群眾和企業(yè)。
穩(wěn)就業(yè)要與時間賽跑的另一層含義，是加快推進(jìn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，穩(wěn)就業(yè)被賦予更豐富內(nèi)涵。“穩(wěn)”不是被動防守，而是主動出擊，通過增強經(jīng)濟內(nèi)生動力為就業(yè)崗位挖潛擴容，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。
一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費新熱點，成為就業(yè)新引擎。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快和人民對美好生活需要不斷增長，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)托育等服務(wù)業(yè)對技能人才的需求快速增長。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，人工智能工程師、機器學(xué)習(xí)、AI工程師崗位需求同比增長均超過30%；在線生活服務(wù)、交通物流、養(yǎng)老看護(hù)和居民服務(wù)行業(yè)的招聘需求分別同比增長43%、35%、17%和10%。從跨境電商運營管理師、無人機群飛行規(guī)劃員到生成式人工智能系統(tǒng)測試員、旅拍定制師，新職業(yè)新工種正不斷“上新”，為求職者特別是年輕人打開就業(yè)新賽道。要繼續(xù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)消費，培育更多就業(yè)新增長點。
另一方面，重點工程項目實施、基本民生服務(wù)提供，有助于釋放基層崗位潛力。服務(wù)業(yè)具有勞動密集度高、就業(yè)容量大的特點，能夠廣泛吸收不同學(xué)歷、不同技能的群體，是重要的就業(yè)“蓄水池”。我國近3億農(nóng)民工中，2024年從事第三產(chǎn)業(yè)的占比達(dá)到54.6%。聚焦重點領(lǐng)域、重點群體，切實加大投入力度，增強職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性有效性，提高勞動者就業(yè)競爭力。重大工程投資大、周期長、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，是拉動就業(yè)的“擴增器”，要發(fā)揮好重大工程項目帶動作用，在更大范圍更廣領(lǐng)域?qū)嵤┮怨ごc方式，促進(jìn)更多群眾就近就業(yè)增收。