【觀點(diǎn)摘要】

·民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法指引民營(yíng)企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“創(chuàng)新不問(wèn)出身、英雄不問(wèn)出處”，打造更多的獨(dú)門(mén)絕技，形成更多的硬核科技。

·民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擁有的創(chuàng)新主體最為龐大、覆蓋的創(chuàng)新領(lǐng)域最為廣泛、形成的創(chuàng)新機(jī)制最為靈活，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力最為活躍的生力軍。

·民營(yíng)企業(yè)最貼近市場(chǎng)、最清楚應(yīng)用，最有條件把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，支持民營(yíng)企業(yè)把更多的科技成果從書(shū)架推向貨架，從新賽道跑出更多獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。

第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫(xiě)入法律；

第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”；

……

5月20日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）正式施行。這部創(chuàng)下多個(gè)“首次”的法律，以制度形式穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)胡擁軍做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專(zhuān)家談》欄目，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法如何護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培育新質(zhì)生產(chǎn)力，作出深入解讀。

胡擁軍認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航的法，是為支持民營(yíng)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中大膽闖、大膽試的法，是為激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提振信心、鼓舞士氣的法。其中，法律重點(diǎn)圍繞向“技術(shù)革命性突破”要新質(zhì)生產(chǎn)力，指引民營(yíng)企業(yè)打造更多硬核科技、推動(dòng)更多創(chuàng)新成果從書(shū)架走向貨架。

當(dāng)下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的92%以上；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比也擴(kuò)大至92%以上。數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的作用日益凸顯，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用。”這一規(guī)定釋放出鮮明的政策導(dǎo)向。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行，將帶來(lái)哪些影響？

對(duì)此，胡擁軍表示，立法層面將為民營(yíng)企業(yè)參與科技創(chuàng)新加油鼓勁，激勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)秉持“創(chuàng)新不問(wèn)出身、英雄不問(wèn)出處”的理念，在應(yīng)用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，勇闖創(chuàng)新無(wú)人區(qū)，打造更多獨(dú)門(mén)絕技，形成更多硬核科技。另一方面，培育新質(zhì)生產(chǎn)力需推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。民營(yíng)企業(yè)最貼近市場(chǎng)、最清楚應(yīng)用需求，因而最有條件把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)設(shè)了哪些主要制度？如何靶向破解發(fā)展難題？

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織“依法合理使用數(shù)據(jù)，對(duì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)資源依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用”。

胡擁軍表示，民營(yíng)企業(yè)在數(shù)據(jù)市場(chǎng)的敏銳度高，能夠?qū)⑽覈?guó)線(xiàn)下“超大規(guī)模市場(chǎng)”與線(xiàn)上“超大規(guī)模數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)疊加，把“數(shù)據(jù)要素×”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能價(jià)值，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到新質(zhì)生產(chǎn)力培育，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將發(fā)揮怎樣的關(guān)鍵作用？

胡擁軍認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，需引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，開(kāi)展“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素x”行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，把民營(yíng)企業(yè)打造成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿、國(guó)潮品牌、出海先鋒，支持民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)中擔(dān)當(dāng)大任。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展命題，也是改革命題。胡擁軍還表示，下一步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將聚焦為民營(yíng)企業(yè)解發(fā)展之憂(yōu)、紓幫扶之困，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)大膽闖、大膽試的發(fā)展氛圍，打通制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士身份認(rèn)同感更強(qiáng)、情感歸屬感更濃，更有信心在廣闊舞臺(tái)上大顯身手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的涓涓細(xì)流匯聚成新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃江海。