加快產業轉型升級 搶占經濟制高點

    本報訊 （記者杜娟 通訊員穗府信、穗發宣）廣州產業結構即將迎來新一輪的轉型升級，加大總部經濟的引進力度，重點引進一批央企總部和港澳企業總部。昨日的市府常務會議審議通過了《關于進一步加快產業轉型升級，搶占經濟制高點的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），按照市委、市政府的部署，相關部門也提出了具體領域的配套政策，一并在5月8日召開的全市產業轉型升級大會上發布。

    廣州金融占比小

    昨日，市發改委主任潘建國介紹，近年來，廣州圍繞“推進新型城市化、加快發展促轉型”，大力實施產業提升工程，加快發展十大重點產業，推動產業轉型升級取得明顯成效，但與新型城市化發展的目標還有差距。

    潘建國說：“比如說金融，如果按照我們的分析，作為區域性的或者是全國性、世界性的金融中心，它有幾個主要的指標需要衡量。金融占GDP增加值比重要能達到10%以上。根據2013年的統計，廣州金融占GDP增加值的比重只有7.4%，我們預計2016年達到8%。”

    著力推動金融創新

    為此，《指導意見》立足問題定目標提對策，特別是針對總部經濟、科技、金融三個短板，提出針對性的對策措施。同時，根據產業發展的新動態、新趨勢，構建新目標、貫徹新理念、提出新舉措。并突出在優化存量的基礎上做大增量，提出打造軌道交通、航海航空、衛星導航、3D打印等新增長點，加快形成新的更高水平的生產力。

    “《指導意見》力求做到‘三個明確’，即目標明確、任務明確、責任明確，都是在2016年前要實現的。也力求體現‘三個具體’，即有具體政策，有具體平臺，有具體項目，都是可以落地的。”潘建國強調。

    在金融方面，強調以金融發展服務產業轉型升級，提出緊跟互聯網金融提速發展、金融體制改革深入推進等新動態，著力推動金融創新，全面提升區域金融中心的競爭力和影響力。

    總部經濟方面，《指導意見》中提出，要以總部經濟引領產業轉型升級，加大力度引進央企總部和港澳企業總部，增強中心城市“虹吸效應”。對此，潘建國表示：“最近我們跟隨市領導也專門去了北京，重點針對一些央企，他們可能做出的一些結構性布局調整，我們正在做跟蹤研究和分析。這份文稿中我們提出了這樣的一個導向，同時我們也專門建立了有關的總部或者是地區分布的引進計劃，接下來也會實行專項敲門招商的方式。”

    投百億推科技創新

    此外，科技創新方面，潘建國透露，針對廣州科技資源沒有能夠有效發揮產業創新能力的問題，首先就是轉變觀念，打開思想的天花板，加大政府的投入。今年市財政，包括市區兩級，用于科技方面的財政性資金超過52億元，其中市本級的增量增長幅度達到35%以上。

    他說：“按照今天常委會議提出的要求，經過幾年的努力，要盡快達到100億元，推進科技創新、搭建平臺引進人才。同時要特別的改革科技經費的管理模式，建立協同創新聯盟，建設科技交易市場，實施孵化器的倍增計劃。要針對金融交易平臺缺失問題，加快股權交易中心的啟動等。”