12月11日上午，陜西省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實國民旅游休閑綱要（2013—2020年）的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2013〕88號，下文簡稱《意見》），《意見》中有多條創(chuàng)造條件、鼓勵和促進(jìn)民眾出游的條款。
落實對特定人群的優(yōu)惠政策 鼓勵景區(qū)設(shè)立公眾免費日
落實對未成年人、學(xué)生、教師、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等群體實行減免門票等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的景區(qū)、景點向公眾開放部分休閑場所和設(shè)施，設(shè)立公眾免費開放日。
鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施
鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施。鼓勵有條件的地方將國民旅游休閑納入社會養(yǎng)老福利范圍，向老年人、殘疾人等特殊群體發(fā)放旅游休閑消費券。
公共博物館紀(jì)念館美術(shù)館等公共場館要免費開放
凡由政府投資興建的公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場館等，原則實行免費開放。免費開放確有困難的，要實行價格優(yōu)惠，或設(shè)立免費開放日，并逐步實行免費開放。
穩(wěn)定旅游景區(qū)（景點）門票價格 逐步實行低票價
穩(wěn)定旅游景區(qū)（景點）門票價格，逐步實行低票價。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，論證其必要性和可行性。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。（西部網(wǎng)）