2010年03月11日07:37新京報(bào)呂頻我要評論(342) 字號：T|T
　　關(guān)鍵不在限制或減少離婚率，而在要讓離婚對當(dāng)事人及其家庭和社會的震蕩都減少到最低。

　　一位全國人大代表提出，離婚手續(xù)太簡單是導(dǎo)致離婚率居高不下的原因之一，因此建議修改《婚姻登記條例》，要求離婚時增加雙方單位或村居委會出具的調(diào)解書。（3月10日《重慶晚報(bào)》）

　　這個建議涉及兩個問題：第一，應(yīng)該怎樣看待離婚和離婚率？第二，目前中國離婚程序的弊端和改革方向應(yīng)該是什么？

　　這位代表的論據(jù)中存在兩個常見的誤區(qū)，如婚姻家庭研究專家徐安琪等早就指出過的：一是與長期宣傳給人們造成的印象相反，中國的離婚率盡管在增長，但仍處于相當(dāng)?shù)偷乃剑袊幕橐黾彝ト允瞧毡榉€(wěn)定的；二是離婚程序繁簡與否和離婚率沒有必然的聯(lián)系，離婚程序非常簡便的日本，離婚率并不高，而離婚程序的復(fù)雜并沒有影響美國離婚率居全世界第一。

　　降低離婚率的愿望，反映了維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定的傳統(tǒng)思想。但是，從法治和權(quán)利的角度看，離婚是婚姻自由的一種，在感情破裂、一方犯下嚴(yán)重過錯等情況下，離婚不但是一種應(yīng)有的自主權(quán)，還可能是一種積極的、應(yīng)受鼓勵的選擇。至于離婚后當(dāng)事人及子女經(jīng)受壓力的現(xiàn)象，恐怕相當(dāng)一部分并不是由離婚、而是人們對離婚和單親家庭的偏見造成的，這恰恰提醒我們應(yīng)避免將離婚簡單負(fù)面化。

　　其實(shí)，關(guān)鍵不在限制或減少離婚率，而在要讓離婚對當(dāng)事人及其家庭和社會的震蕩都減少到最低。這就需要盡量保證離婚公平，救濟(jì)弱勢和受害一方，減少離婚給她（他）們造成的影響。

　　《婚姻法》已經(jīng)有了離婚過錯賠償、為家庭付出較多的一方多分財(cái)產(chǎn)、對生活困難者應(yīng)予經(jīng)濟(jì)幫助等相關(guān)規(guī)定，但是，這些規(guī)定在司法實(shí)踐中落實(shí)不夠，應(yīng)該引起重視。

　　至于不經(jīng)過法院的協(xié)議離婚，由于民政部門只對離婚協(xié)議進(jìn)行形式審查而不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對離婚協(xié)議是否有失公平、是否有損當(dāng)事一方或子女的權(quán)益，沒有必要的監(jiān)督和糾正機(jī)制，因此看似溫和的協(xié)議離婚，卻可能埋藏著相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

　　但是，與這位人大代表觀點(diǎn)不同的是，優(yōu)化離婚程序的法寶并不是調(diào)解前置。她所談的調(diào)解大致屬于人民調(diào)解的范疇，這是受到大力肯定的“有中國特色的法律制度”，但是，具公信力的調(diào)解需要以專業(yè)知識、專門技巧和正義之心為基礎(chǔ)，實(shí)事求是地說，如今的單位和村居委會，有多少比例擁有可靠的調(diào)解能力？

　　相信這位人大代表的出發(fā)點(diǎn)是善良的，但是，撇開良好動機(jī)不論，苛刻一點(diǎn)評價(jià)的話，這一建議其實(shí)是莫名其妙的擔(dān)憂，南轅北轍的解決方案。而且，其中還有一種限制公民自由、擴(kuò)充權(quán)力的傾向，這就更有必要對它進(jìn)行嚴(yán)格的挑剔了。

　　□呂頻（自由職業(yè)者）