核心提示:陜西省榆林市翔宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（下稱翔宇公司）于2010年9月18日，在橫山縣政府組織的土地拍賣會上，以6000萬元的價格高價拍下橫山縣北大街（原橫山縣食品公司舊址）4.7畝土地。陜西省榆林市翔宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（下稱翔宇公司）于2010年9月18日，在橫山縣政府組織的土地拍賣會上，以6000萬元的價格高價拍下橫山縣北大街（原橫山縣食品公司舊址）4.7畝土地。創(chuàng)下當(dāng)年的“天價”。原本計劃在當(dāng)年10月破土動工，2012年底就能竣工的翔宇商廈，卻因一筆政府2002年的“代征費”遲遲未能開工。

　　如今，翔宇公司一共投進(jìn)去的7000多萬資金成了“凍結(jié)款”，2012年夏天夯實的地基也成了爛尾工程。而當(dāng)?shù)卣畮状螘h紀(jì)要的前后矛盾，以及對專業(yè)機構(gòu)評估的否認(rèn)，更讓這個項目前途未卜。

　　就在翔宇商廈“采光問題影響居民”的三年間，翔宇對面的創(chuàng)業(yè)大樓去年高高聳起，翔宇背后的樓房也正在新建當(dāng)中位于陜西省榆林市橫山縣北大街以西與長安西路以南交界處，立項近3年的翔宇大廈項目仍然“被凍結(jié)”。2012年花1000多萬剛打下的地基，現(xiàn)在也荒廢了。工地院子里堆滿了帶有銹跡的鋼筋，地基上的鋼筋也滿布銹跡，部分地基因為夏季雨水浸泡已經(jīng)損壞大半。

　　“7000多萬資金放在翔宇商貿(mào)項目里，是死是活總得總得有個說法，”翔宇商廈項目負(fù)責(zé)人皺著眉頭說，“按照榆林2分利算算，這些年項目不能開工，無形中上億資金都被這工程給套牢了，還沒有開始主體建設(shè)光前期投入已經(jīng)花了7300萬，我們實在是等不起了！”

　　除了通過招拍掛手續(xù)獲得土地，向政府交納的6000萬元征地款，該項目征收附近10戶居民房土地花費1000萬元，辦理土地證花費的100多萬元，再加上市政管理費、環(huán)評費、地稅費等費用。“不開工，投進(jìn)去的錢就是打水漂。”翔宇公司多次對不能批復(fù)進(jìn)行了討說法。

　　經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，2012年7月，縣長劉維平曾口頭承諾3條意見：一、按照正常程序進(jìn)行批復(fù)；二，將當(dāng)時征地款退還翔宇商廈；三、找另一塊土地與該項目同等價值地塊進(jìn)行置換。“沒有白紙黑字寫下來的承諾就是空中樓閣，你看現(xiàn)在工地上還沒正常施工。”縣長的口頭承諾已經(jīng)落空，翔宇商廈項目負(fù)責(zé)人說。其實導(dǎo)致翔宇商廈未能如期動工另有原因。

　　翔宇公司2010年拍得土地后，在該地塊以北的居民因其設(shè)計的商鋪共用長安西路巷道，要求翔宇公司“代征”防疫站巷道一半土地約1.1935畝，約合1277萬元。

　　“我們招拍掛土地的時候，這條路（長安西路）已經(jīng)建成，拍賣合同中并沒有說要‘代征’一半的路面土地，現(xiàn)在卻橫空多交出1277萬，本來是政府收的征地款，為什么麻煩留給了我們？！”翔宇商廈項目負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，現(xiàn)翔宇大廈地塊原屬橫山縣食品公司，食品公司以北是原橫山縣防疫站（現(xiàn)為疾病控制中心）。2002年9月，橫山縣人民政府為了“盤活國有資產(chǎn)”將防疫站土地進(jìn)行拍賣，“當(dāng)時是把這塊地拍賣給了個人，和防疫站再沒有關(guān)系了。”疾控中心張主任說。

　　據(jù)縣疾病控制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時兩家單位中間并無現(xiàn)在的長安西路。2004年，在縣政府的組織下，在兩家單位之間占用原防疫站土地并緊挨食品公司背墻開通了長109米，寬14.6米的長安西路。

　　由于政府在征地開通長安西路時，食品公司以北長安西路的多位個人業(yè)主的土地補償款遲遲沒有到位，因此，業(yè)主在公路開通后經(jīng)常到政府討要補償款，一直未果。

　　2010年，得知翔宇公司準(zhǔn)備建設(shè)翔宇商廈，這些業(yè)主就以“代征費”及采光問題阻擋翔宇商廈建設(shè)，要求翔宇公司支付長安西路一半路面的“代征費”。為此縣政府也曾出面對長安西路代征地糾紛進(jìn)行過協(xié)商，但并沒有達(dá)成一致意見。