當(dāng)房子出了質(zhì)量問題

　　杜女士家住長春市解放花園小區(qū)一個單元的頂樓，最近，她發(fā)現(xiàn)自家廚房上部廚柜一直有些發(fā)黃的水漬，起初以為是什么東西壞了，她忙把廚柜里的東西全都挪出來進(jìn)行清理。這一清理才知道，原來是因為棚頂漏雨滲水所致。

　　“面積不大，周圍變成了黃色，也有一點起皮。”杜女士找到該小區(qū)的物業(yè)。物業(yè)派來工作人員做了檢查，給了杜女士這樣的答復(fù)：漏水是因為屋頂防水出現(xiàn)了問題，而杜女士所住的樓房已經(jīng)過了保修期，如果需要維修得申請物業(yè)維修基金，因為只是在她自己家的屋里，他們沒辦法來協(xié)調(diào)其他業(yè)主，得杜女士自行協(xié)調(diào)其他三分之二的業(yè)主同意，才能申請到物業(yè)維修基金。

　　“聽物業(yè)工作人員說完，我有點迷糊了，怎么會這么復(fù)雜。雖然我在這個樓住了好幾年了，但是這里的業(yè)主我基本上都不認(rèn)識，怎么協(xié)調(diào)？”杜女士犯了難。杜女士試著在小區(qū)物業(yè)群里發(fā)了帖子，希望得到大家的支持，但并沒有得到群里業(yè)主們的響應(yīng)。

　　杜女士問物業(yè)工作人員，“得不到業(yè)主同意，我的房子漏水就沒人管了嗎？”工作人員回答，物業(yè)是沒有錢進(jìn)行維修的。

　　無獨有偶，長春市中海水岸春城的業(yè)主王女士也遇到了同樣的問題。

　　王女士家住一樓，有個寬敞的由車庫頂棚搭成的露臺。每到冬季雪后就是王女士最鬧心的時候。車庫的業(yè)主經(jīng)常就會找上門來，要求王女士對露臺進(jìn)行修理，原因是露臺上的雪水滲到車庫頂棚，樓下車庫里就下起雨了，嚴(yán)重威脅到樓下車庫業(yè)主的愛車。

　　為了解決問題，他們共同找到了物業(yè)，但物業(yè)的答復(fù)是，王女士家的房屋已經(jīng)過了保質(zhì)期，只能自己進(jìn)行維修。

　　王女士和杜女士都有點想不明白，當(dāng)初買房的時候我交了物業(yè)維修金，為什么到我需要用的時候會出現(xiàn)這么多問題，為什么我還需要自己花錢進(jìn)行維修？

　　業(yè)主和“物業(yè)”的矛盾

　　吉林鼎惠物業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理金雪峰對記者說：“很多業(yè)主住了幾年之后，房屋出現(xiàn)問題，就把這種不滿發(fā)泄到物業(yè)公司頭上。其實，他們應(yīng)該找的是開發(fā)商，不應(yīng)該是我們，我們要做的是對房屋或者小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)，沒有責(zé)任承擔(dān)業(yè)主對房屋質(zhì)量問題的抱怨。業(yè)主在找不到開發(fā)商的情況下，就錯誤地把這個責(zé)任推給了物業(yè)公司，從而造成了業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾。”

　　在采訪中，記者問了多位業(yè)主，是否簽過物業(yè)管理協(xié)議？得到了一致的回答，是的！是否認(rèn)真閱讀過細(xì)則？也都得到一致的回答，沒有！追根究底，這也是業(yè)主與物業(yè)矛盾的根源所在。

　　金雪峰頗為感慨地說：“現(xiàn)在的社會大環(huán)境里，大多數(shù)人都不具備‘契約精神’。在業(yè)主買房的時候跟開發(fā)商簽訂的是購房合同，同時也簽訂了一份物業(yè)協(xié)議。在協(xié)議中，對物業(yè)公司的職能都做了很細(xì)致的說明，大多數(shù)業(yè)主都會仔細(xì)閱讀購房合同，但很少有人認(rèn)真解讀這份物業(yè)協(xié)議，只是憑借自己的理解，去要求物業(yè)公司提供服務(wù)。”

　　業(yè)主和物業(yè)公司之間存在很大的矛盾，但這樣的矛盾并不是不可調(diào)和的，金雪峰說，就我多年的工作經(jīng)驗來看，雙方應(yīng)該更多地明確彼此的權(quán)利和義務(wù)，相互依托，相互理解。業(yè)主需要物業(yè)公司提供服務(wù)，物業(yè)公司需要業(yè)主繳納物業(yè)費來生存。

　　金雪峰最后對記者說：“要想解決這兩者之間的矛盾，從我們自身來說，要加強(qiáng)跟業(yè)主之間的溝通，遇到業(yè)主不了解的情況，要耐心的解釋，消除誤解。作為業(yè)主也要對物業(yè)人員多體諒，我們的存在就是為了解決業(yè)主生活中的問題，業(yè)主和物業(yè)的關(guān)系不應(yīng)該是對立的，應(yīng)該是相互依靠的。”

　　物業(yè)維修基金該怎么用

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，業(yè)主和物業(yè)方的很多矛盾，主要是由于業(yè)主對規(guī)定不是很了解造成的。就物業(yè)維修基金這個問題，很多業(yè)主從自己的角度出發(fā)，認(rèn)為在買房的時候我交了房屋總價一定比例的維修金，我的房子出現(xiàn)問題的時候就應(yīng)該物業(yè)來負(fù)責(zé)，而且我交了物業(yè)維修金就像把錢存進(jìn)銀行里一樣，就算沒有利息，我也可以隨時領(lǐng)取，拿出來用。

　　買房時交付的物業(yè)維修基金去了哪里呢？“這筆錢收上來后在房地局所管轄的市物業(yè)維修資金辦公室賬戶上，房子交工時對每一項都做了質(zhì)保期限，只有在質(zhì)保期過后，涉及到中大型更新、維修、改造才能使用，比如外墻、道路、屋面防水等，但必須提前申請，審批通過之后才能啟動。”金雪峰說。

　　杜女士、王女士所面對的問題，癥結(jié)在于物業(yè)維修基金的使用，這筆錢到底該怎么用？有人把物業(yè)維修基金比喻成是“房屋的養(yǎng)老金”，隨著“新房”變成了“舊房”，這“養(yǎng)老金”就開始與我們的生活發(fā)生了關(guān)系。物業(yè)維修基金哪些狀況可以用，到底該怎么用成了人們越來越關(guān)心的問題了。

　　2010年頒布的《吉林省物業(yè)專項維修資金管理辦法》中規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由全體業(yè)主或相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋專有部分建筑面積比例共同分?jǐn)偂Ｒ话惆ǎ航ㄖ^(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱(房)、公益性文體設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、附屬設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。單幢房屋內(nèi)相關(guān)業(yè)主共有的外墻面、屋面、落水管等。單幢房屋涉及一個單元的門廳、樓梯間、電梯、電梯間、走廊通道、照明、消防設(shè)施等。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備人為損壞，無法明確責(zé)任人的，維修費用在物業(yè)專項維修資金中列支。

　　物業(yè)專項維修資金使用方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占使用物業(yè)專項維修資金物業(yè)面積三分之二以上的業(yè)主且占使用物業(yè)專項維修資金人數(shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過。

　　也就是說，小區(qū)的共同部位、共同設(shè)施設(shè)備的維修和更新是可以使用物業(yè)維修基金的，而超過保修期的屋頂滲漏、外墻剝落等要修的話，也可以動用物業(yè)維修基金，但有個前提，必須經(jīng)過三分之二的業(yè)主討論通過，不是誰想申請都可以申請到的。

　　使用維修資金的申請人應(yīng)是業(yè)主委員會

　　怎樣才能更好地使用物業(yè)維修基金呢？長春市物業(yè)維修資金管理中心負(fù)責(zé)人介紹說，維修資金的使用程序上需要注意以下幾點：

　　第一，申請使用維修資金的申請人應(yīng)是業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)由相關(guān)業(yè)主會議決定委托社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為申請人。申請人的選擇上盡量不要委托給和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的企業(yè)。

　　第二，市房地產(chǎn)主管部門收到申請后，會在7個工作日內(nèi)審查維修資金使用方案，組織現(xiàn)場勘查。此時，申請人應(yīng)當(dāng)將維修資金使用方案在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位置公示7日。

　　第三，業(yè)主表決程序，是維修資金使用上最大的難題。2010年10月29日長春市政府第32次常務(wù)會議通過的《長春市物業(yè)專項維修資金管理辦法》第17條第三項作了具體規(guī)定，即“具有使用維修資金表決權(quán)的應(yīng)當(dāng)是與物業(yè)共有部位、共有設(shè)施、設(shè)備有共有關(guān)系的業(yè)主”。這就合理縮小了參加表決的業(yè)主的范圍，提高了業(yè)主表決的積極性。

　　第四，維修資金主管部門劃轉(zhuǎn)維修費用前，只具有核實權(quán)利，就是對申請人提交的資料核實其真實性，以保障大部分業(yè)主的權(quán)益。

　　負(fù)責(zé)人還介紹說：“維修資金不僅涉及物業(yè)的常規(guī)維修，而且還涉及到應(yīng)急維修問題，例如：房面防水工程、高層電梯維修，這些情況對不同樓層的業(yè)主影響差別很大，要想征集三分之二以上業(yè)主簽字同意很難。因此，《長春市物業(yè)專項維修資金管理辦法》增設(shè)了應(yīng)急機(jī)制，即“物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備危及生命財產(chǎn)安全和嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活，需要立即進(jìn)行維修和更新、改造的，啟動應(yīng)急程序，直接由政府決定使用維修資金，而不需要按‘三分之二’原則進(jìn)行表決。”

　　“在實際的操作中，應(yīng)急維修也存在著一些問題，比如：界定權(quán)限有待明確，電梯、消防可由特殊行業(yè)管理部門出具鑒定，而如房面防水損壞這一最為常見情況，卻難以確定界定部門。還有應(yīng)急維修存在資金缺口，難以落實資金來源。”