6月29日下午，十二屆全國人大常委會表決通過特種設備安全法。常委會法工委副主任闞珂透露，6月21日發(fā)生在江蘇和上海的兩起事故，讓即將提交審議表決的草案再次修改。
立法者稱看到事故很痛心
該法規(guī)定的特種設備包括電梯、客運索道、大型游樂設施、起重機械等8類設備。闞珂稱，這些設備具有高速、高空、高溫、高壓的特點，具有一定危險性。
6月21日，江蘇、上海在同一天發(fā)生兩起與特種設備相關的事故。
江蘇常州游樂場過山車發(fā)生故障，11名游客被困在30多米的高空達4小時。在上海嘉定一家超市，兩名保潔員將裝滿飲料的手推車推到自動扶梯上，手推車脫離控制，將一名六旬老太撞死。
闞珂說，他看到新聞感覺非常痛心，如果自動扶梯有人管理，有人勸阻，不符合規(guī)定的手推車就不會推上電梯，也就不會出事。
強化工作人員管理職責
6月23日，草案即將提交三審。闞珂和同事商議，要加強對電梯等特種設備的管理，建議修改法律草案中的第43條規(guī)定。
草案第43條規(guī)定原為：公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設施，應當遵守安全說明和安全注意事項的要求，服從有關工作人員的指揮；遇有運行不正常時，應當按照安全指引，有序撤離。
全國人大法工委建議，把“服從有關工作人員的指揮”改為“服從有關工作人員的管理和指揮”。
6月29日下午，十二屆全國人大常委會第三次會議同意了這一修改。
法律明確維護保養(yǎng)細則
記者從全國人大常委會法工委了解到，中國特種設備的保有量為822萬臺，其中電梯的保有量為245萬臺，居世界首位，并以每年20%的數(shù)量增長。2012年，萬臺電梯事故率為0.15，死亡人數(shù)為0.11。
5月14日-16日，中國各地連續(xù)發(fā)生4起電梯事故，造成4人死亡。闞珂說，這些事故中有的維護保養(yǎng)不到位，也有在維護保養(yǎng)時沒有遵守安全技術規(guī)范的。現(xiàn)在這些都有了明確法律規(guī)定。
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乘電梯受損害如何索賠？
國家質(zhì)監(jiān)檢驗檢疫總局政策法規(guī)司副司長許新建：特種設備安全法規(guī)定了責任單位，一旦出現(xiàn)事故，使用單位要及時按照預案組織救援，并及時報告主管部門。損失由責任單位賠償，如果在小區(qū)乘坐電梯受傷，可以找物業(yè)賠償。
全國人大常委會法工委社會法室副主任劉左軍：有的電梯，如住宅小區(qū)的電梯，產(chǎn)權歸全體業(yè)主。共有人委托物業(yè)負責管理，受委托的單位，要履行法律規(guī)定的使用單位的義務，負責維護保養(yǎng)和定期檢驗。
合同會有相應條款，規(guī)定相應責任。發(fā)生事故之后，要看物業(yè)是否盡到義務。如果沒有物業(yè)管理，就要由全體共有人，來承擔相應責任。（新京報）