發布會現場。記者盧政攝
市衛計局昨日通報“平安醫院”建設情況 47所醫院已建警務室
文/記者汪萬里
昨天上午，市衛計局召開東莞“平安醫院”建設情況新聞發布會。會上，市衛計局副局長、新聞發言人尹露萍向媒體介紹了東莞推進“平安醫院”建設的情況。尹露萍介紹，目前全市47家二級以上醫院已全部建設了警務室。
至于媒體關心的醫療責任險的問題，市衛計局副局長潘偉彪表示，已組織保險公司、保險行業協會、醫療機構、法律顧問就購買方案征求意見，目前已經形成初步意見，但還沒有最終確定。
醫院警務室全天值守
東莞自2008年開始探索推進“平安醫院”建設。今年，市政府將“平安醫院”建設作為一項民生工程納入民生“十件實事”之一。
尹露萍指出，市衛生計生局與市公安局聯合下發《東莞市醫院警務室建設工作方案》和《東莞市醫院警務室建設規范》，要求納入二級管理以上的47所醫院（包括公立和社會辦醫院）應當設立醫院警務室，目前已基本完成。
根據工作方案和建設規范，醫院警務室至少配備1名專職民警或警長，工作人員包括輔警、治安員或醫院保安，實行24小時值守，實現5~10分鐘內出警，能迅速到達現場協助處理各種警情。
從今年5月開始，東莞公立醫院在醫院人員流動大、人員集中的地方和重要崗位安裝電子實時監控設備，建立了醫院視頻監控系統，目前，市人民醫院、市第三人民醫院、茶山醫院等已率先完成全方位電子實時高清監控。
已化解195宗醫療糾紛
據尹露萍介紹，市醫調委（東莞市醫療爭議專業調解委員會）從去年10月正式運作以來，通過第三方調解的作用，中立、公正、專業地開展醫療糾紛人民調解工作，取得了明顯成效。
據統計，截至今年9月11日，市醫調委接待來訪4200多人次，電話咨詢4600多人次，受理案件198宗，成功調解195宗。受理案中以婦產科、外科、門急診和兒科為主，其中婦產科占比最高，為15%左右，“受理案件涉及三甲和二級醫院，賠償金額為600多萬元，平均一周調解一個案件”。
針對記者關心的醫療糾紛和醫鬧問題，市衛計局副局長潘偉彪指出，雖然東莞今年以來的醫療糾紛數量與去年大致持平，但《東莞市醫療糾紛預防與處理辦法》自今年7月起實施后，加之有市醫調委做第三方調解，就醫環境較以前有明顯好轉，就醫秩序更為良好。
醫責險購買方案未定
建立醫療責任風險分擔機制，探索醫療責任險統保，是媒體關心的熱點問題。此前衛計局透露，東莞將組織全市所有的公立醫院，以“團購”形式，統一購買醫責險。
據初步測算，全市40家公立醫院購買醫責險的保費約為2500萬元。而近8年來，東莞公立醫院每年因醫療糾紛賠償給患方的金額平均達1000萬元。“投保成本相比每年的賠償金差別較大。”市衛計局有關負責人表示，已經組織保險公司、醫療機構等就購買方案進行討論。目前已經形成初步意見，但還沒有最終確定。
五項舉措
凈化醫療市場
尹露萍指出，為保障東莞正常有序的醫療環境，凈化市場秩序，市衛計局從五項措施出發，凈化外圍環境，強化監督預警，規范從醫行為。
一、實施黑名單制度。從今年起，市衛生計生局對違法違規醫療機構實行“黑名單”制度，截至7月，有67家醫療機構被納入“黑名單”。
二、開展專項整治活動。今年，市衛生計生局組織開展了系列專項行動，對各醫療機構進行全面監管，有效地凈化了醫療市場，規范醫療機構的執業行為，減少醫療糾紛的發生。
三、實施陽光用藥電子監測。全市所有公立醫院、社區衛生服務機構及大部分民營醫院均建立了醫院陽光用藥電子監測系統，有效對醫生用藥進行了實時監控，規范了醫生的從醫行為。
四、實施處方點評制度。二級以上醫院均實施了處方點評制度，對處方書寫的規范性及藥物臨床使用的適宜性進行評價，重點發現不規范處方、用藥不適宜處方、超常處方等，促進臨床藥物合理應用。
五、建立暗訪監督機制。今年以來，市衛生計生局組織了若干暗訪小組，對全市衛生計生系統各單位進行了明查暗訪，發現問題及時責令相關單位整改。