在梅列區洋溪中心小學，食堂工作人員正給孩子們添菜。游慶輝 攝
日前，記者來到將樂南口學校，在食堂前的“幸福成長工程公示欄”上看到了一周的菜譜。早餐花樣就挺多的，有饅頭、豆漿、稀飯、雞蛋等，午餐、晚餐保證一葷兩素一湯。初三學生高文靜從4年級開始寄宿，她覺得“現在的飯越來越好吃”。
“每天早晨一個雞蛋絕對不少，孩子們反映吃膩了白煮蛋，我們就換成炒蛋；饅頭太單調，一周會換一次油餅、一次肉包；一周有兩次的魚，為的就是讓孩子們能夠營養均衡。”南口學校校長熊樹華說道，“既然家長把孩子托付給我們照料，我們不僅要讓孩子們吃飽，而且還要吃得有營養。”
沒有一筆糊涂賬
“2007年4月，全縣16所鄉鎮中小學全面取消食堂承包制。讓學校食堂回歸非營利性質，保證政府配給的餐費效益最大化。”將樂縣教育局局長鐘根旺表示，6年前將樂拉開了寄宿生營養餐管理改革的序幕。
縣政府為16所學校出資聘請炊事員和保潔員。“單單炊事員和保潔員，每年的工資支出就超過100萬元。”縣教育局副局長方余均表示。
為此，縣里連續出臺《食宿改善工程財務管理制度》、《食品采購制度》、《食品安全制度》等一系列規章制度，圍繞“票款分離”“物賬分離”的監管目標，管理上嚴苛到了分分計較的地步。
南口學校的專職采購員黃任明拿出了一疊發票收據，從大批量批發來的雞蛋、大豆、油、速凍食品、青菜，到肉類、豆腐等本地采購的小件商品，每一筆的支出都清清楚楚。
據悉，目前將樂縣農村中小學食宿的配給標準是每生每周40元（學生自繳10元），縣里要求每天必須如數采購。“不讓每天的錢款有節余。食品都是盡數入鍋，全數上桌。”
2011年9月，將樂還開發了全省首個“農村中小學食宿改善工程伙食管理系統”。“每天，各校要填報采買和進出倉情況，包括采購地、采購數量、單價等，我們可以即時發現問題。”方余均說，“每周的政府配給餐費、學生自理餐費、柴火配料等也要即時做到平衡。”
在公示欄上，學校還要每月公布一次政府配給餐費、學生自理餐費的結算情況。“除了教育局會算中心的內部審核，還有家委會、人大代表、師生的社會監督。”
日平、周清、月結的制度設計，為的是確保每一分餐費都能落入孩子的肚子里。
上好食品安全鎖
食品采購不僅要賬目清晰，還要確保衛生質量。在采購環節上，目前，將樂農村中小學生大宗食品——雞蛋、大豆、油、速凍食品以及部分青菜由縣里農村中小學寄宿生“食宿改善”工程采購商——聯創配送公司向合格商戶訂購，并送貨到學校；而豆腐、肉類等本地采購食品，各鄉鎮學校必須向工商、衛生、農業、質監、教育等部門報備采購點，接受不定期的質量檢查。
“我們采購人員是沒有接觸錢款機會的。除了我，周一至周五每天還有不同的教師輪流陪同采購。”黃仕明說道，“提供配送服務的商販憑收據，到學校財務室拿錢，杜絕錢物直接交易。”
萬安學校校長肖長順還透露了一個細節：原本學校的蔬菜類食品也以向本地商販進貨為主，“可是所在地農戶蔬菜種植面積不大，考察了市場后，發現縣里配送的蔬菜價格更優惠，而且質量更有保障”。
任何食品進出倉，都需要炊事員、采購員等3人以上見證簽字，互相監督。“只要有人覺得食物有問題，那么堅決不上桌。”
精心的制度設計，使得將樂的農村中小學“食宿改善”工程做成了“民心工程”，不僅孩子喜歡，家長滿意，社會評價也很好。鐘根旺局長說道：“從近年來的跟蹤情況看，寄宿生的體質狀況明顯提升，孩子長高了，疾病防控也有很大的改善。”