中新網(wǎng)12月2日電 最新一期學習時報刊登鄭重的署名文章《完善考試招生制度的現(xiàn)實路徑》指出，中國行政權(quán)力主導型考試招生制度不改，應試教育將難以從根本上改變。
文章稱，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端”，為當前的教育考試制度改革指明了方向。
文章指出，當前中國考試招生制度存在的問題有：管理過于集中，行政權(quán)力主導的統(tǒng)考、聯(lián)考顛倒了考試與教學的因果關(guān)系；單次考試成績決定性作用成為學習的強迫性壓力，而非教育本質(zhì)中對學習的激勵作用；盲目追求升學率、通過率等量化數(shù)字指標引發(fā)地方教育主管部門和個別學校違規(guī)操作等。這些都亟待改革創(chuàng)新考試招生制度。
文章強調(diào)，目前中國高考和研究生考試招生主要都是由中央教育主管部門統(tǒng)一組織命題實施。由于行政權(quán)力對教育資源的支配性，這種自上而下、由官方組織的權(quán)力主導型考試必然導致教育中“考什么學什么”。中國行政權(quán)力主導型考試招生制度不改，應試教育將難以從根本上改變。
只有建立權(quán)威、獨立、專業(yè)的考試組織機構(gòu)，真正將考試權(quán)交由專門機構(gòu)實施，政府教育主管部門負責宏觀指導、監(jiān)督檢查，才能擺脫應試教育的桎梏。在形式上，要建立全國統(tǒng)一的考試誠信檔案，杜絕因為考試作弊而使考試制度的公平性基礎(chǔ)被破壞。國家應盡快制定考試法，規(guī)范考試制度，使考試有法可依。
文章還指出，一年一至兩次的高考，受到考生家庭和全社會的高度關(guān)注，無形中既增加了考生的心理壓力，又增加了考試組織管理的工作負擔。此次《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，中國也應逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考，由考生根據(jù)自身復習情況選擇報考時間、次數(shù)，提供多次選擇機會，增加考生自主權(quán)，更加合理地測查考生的知識能力，從根本上解決一考定終身的弊端。
教育民主是社會主義民主不可缺少的內(nèi)容，也是中國教育走向現(xiàn)代化的唯一出路。要賦予高校依法自主招生的權(quán)力，允許高校根據(jù)自身特色設(shè)置不同的考錄標準，實施考試和推免相結(jié)合，筆試選拔和面試測查相結(jié)合，排名招錄和教師推薦相結(jié)合，教育主管部門主要負責對自主招生的程序和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。各高校可以在招生中增加自主面試、科研水平考核所占權(quán)重，更為注重特長能力及平時參加社會實踐、社團活動、志愿活動、學術(shù)比賽的表現(xiàn)等。
文章強調(diào)，要強化信息公開，避免暗箱操作。將考試程序、考試結(jié)果、評價尺度、被推薦人和推薦人情況全部公開，接受社會監(jiān)督，提高社會認可度。高校如能增加考試次數(shù)，實施自主招生，學生有多次選擇機會，那就意味著在我國也將出現(xiàn)一名考生同時獲得多所高校錄取通知的可能性。在這種情況下，考生最終選擇哪一所高校將綜合考慮學校辦學歷史、社會聲譽和學術(shù)水平等諸多因素。在高校優(yōu)勝劣汰考試招生體制下，高校必然會對教育供求作出靈敏的反應，以保證辦學方向的準確性，吸引更多學生報考。
考試招生制度是國家人才選拔的重要形式，具有評定、預測、導向和激勵作用，也決定了社會成員受教育和社會階層流動機會的公平性。“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的中國教育考試制度應致力于提高學生的學習成績、批判性思維和學習內(nèi)驅(qū)力，健全完善考試立法，實現(xiàn)以多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結(jié)合的現(xiàn)代考試招生制度改革。