“校級(jí)間存在差異，關(guān)鍵在于管理，也就是校長(zhǎng)，還在于師資，也就是骨干教師。”浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平認(rèn)為。

　　上周五，浙江省教育廳在衢州召開“推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。

　　今年8月，浙江省教育廳等四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作的指導(dǎo)意見》。

　　可是，文件出臺(tái)近半年，教師的流動(dòng)卻顯得“乏力”。“目前，存在較大阻力。”省教育廳的一位相關(guān)人士坦言。為什么？“激勵(lì)政策不夠。另外，各地狀況不同，特別是山區(qū)，很難將城區(qū)的教師流動(dòng)過去。”他分析。

　　面目前，衢州柯城區(qū)的教師流動(dòng)卻呈現(xiàn)這樣一組數(shù)據(jù)：城區(qū)交流到農(nóng)村占68.66%，農(nóng)村交流到城區(qū)占20.9%，各級(jí)名師從城市流向農(nóng)村比例達(dá)53%；農(nóng)村學(xué)校超過85%的校長(zhǎng)和超過50%的副校長(zhǎng)，均來自城區(qū)學(xué)校。

　　這么高的流動(dòng)比例，他們究竟是怎么實(shí)現(xiàn)的？

　　2007年，衢州柯城出臺(tái)“一校兩區(qū)”的文件。即農(nóng)村的完小(村小)并入市區(qū)的名校，成為其一個(gè)校區(qū)。同時(shí)，衢州柯城區(qū)對(duì)城區(qū)參與托管的學(xué)校和被托管的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行捆綁式考核。

　　捆綁之下，兩校的人、財(cái)、物，全合并為一所學(xué)校，并由校長(zhǎng)統(tǒng)一安排。教師、教育理念和教學(xué)資源，自然就會(huì)輸入農(nóng)村。連距離柯城市區(qū)30公里山路的完小，也來了市區(qū)的名師。

　　一校兩區(qū)后，“教師沒有身份區(qū)別，只有崗位區(qū)別。這樣，流動(dòng)的阻力就會(huì)減少。”每學(xué)年，兩個(gè)校區(qū)統(tǒng)一調(diào)整學(xué)科教師分配。至今，已有31位衢州興華中學(xué)本部的教師到華墅任教。同時(shí)，華墅的21名教師在本部進(jìn)行1-2年的專業(yè)培養(yǎng)。其中一部分回華墅后，成為學(xué)校的骨干教師。

　　據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，興華中學(xué)華墅校區(qū)的初三畢業(yè)學(xué)生成績(jī)與進(jìn)校時(shí)對(duì)比，提升幅度居衢州柯城區(qū)之首。(本報(bào)記者 高逸平)