中新網(wǎng)杭州7月1日電(記者 徐樂靜)多年以來，在運營商眼中，各大高校中的大一新生無疑是最有潛力的客戶之一，于是，他們在“招生季”煞費苦心地挖掘大量新客戶。

　　日前，網(wǎng)友反映，每年新生報名時，學生領取到的資料袋中除了學校的相關資料，還有移動公司的SIM卡。爆料者懷疑，此舉是移動公司與學校之間有利益牽連，存在運營商壟斷校園市場的嫌疑。

　　究竟移動公司是否與高校存在合作，這種合作是否符合相關規(guī)定？中新網(wǎng)記者將進行一系列調(diào)查。

　　報到資料袋里“藏”移動SIM卡

　　章翰(化名)是浙江某理工類大學畢業(yè)生，現(xiàn)在杭州工作。

　　平時，在工作之余，章翰最喜歡研究手機。如今，他有三個手機，分別是移動、聯(lián)通、電信的號碼。

　　在談起三家運營商的特點時，章翰給記者爆了一個料。據(jù)他所說，在上大學期間他都在用移動的號碼，其中原因很多，有一點是移動“先入為主”了。“我們第一天報到的時候都會領到一個資料袋，里面除了學校學院的介紹外，還有就是移動的SIM卡。”

　　章翰告訴記者，這張移動卡基本全班同學都會用。在學校的時候他覺得還挺方便的，出來工作后，日漸成熟的他才明白，移動這樣的營銷方法似乎是一種壟斷行為。

　　根據(jù)章翰所說，記者向正在就讀的該理工類大學大一大二學生了解情況，所得知的情況確實如此。“移動(SIM)卡是入學時放在資料袋里發(fā)給我們的，我們學校是入學時發(fā)的(SIM)卡，還有一些學校直接是夾在錄取通知書里寄到家里去的。”理工大學一名大二學生說。

　　該校一位不具姓名的輔導員向記者透露，一般一個班里三四十人，只有三四個人不用這張(SIM)卡，其他人基本都用。“輔導員、班長在整理通訊錄的時候都是按照上面的號碼登記的，不用的話不方便。”該輔導員如是說。

　　學校回應：與移動、聯(lián)通分別簽有協(xié)議

　　究竟學校是否與移動公司存在合作，這樣做是否符合國家規(guī)定？針對學生提出的疑問，記者采訪了該理工類大學。

　　該校相關負責人告訴記者，2010年學校通過公開招標的方式選擇運營商參與數(shù)字化校園建設，最后中國移動和中國聯(lián)通中標。2011年上半年，學校與中國移動簽署了合作共建校園一卡通和無線校園網(wǎng)工程項目協(xié)議，與中國聯(lián)通簽署了合作共建信息化項目協(xié)議。學校通過上述項目引進社會資金并以學校為主導出臺了Wifi網(wǎng)絡和一卡通的建設方案。

　　“這個方案允許各運營商和學校共同使用同一套硬件平臺，符合共建共享原則。現(xiàn)該項目已經(jīng)建設完成，師生用戶可以自由選擇各運營商的產(chǎn)品。”不過上述負責人也表示，根據(jù)項目協(xié)議，學校要在合作期間新生報到時在教學區(qū)內(nèi)只為中國移動提供便利條件，免費提供服務場地，方便對方開展宣傳和推廣活動。為方便新生，中國移動在新生報到當日給每位新生免費發(fā)放了移動手機卡。

　　上述負責人還強調(diào)，學校與移動、聯(lián)通簽署的協(xié)議條款不同，聯(lián)通公司認同學校與移動所簽的協(xié)議。另外，學校絕對沒有“綁架”學生的意愿，強迫學生使用移動電話卡，學校不提供學生的任何信息給移動公司，只告知學生總數(shù)。在新生報到期間，為方便學生選擇，中國電信、中國聯(lián)通等在該大學的生活區(qū)及教學區(qū)周圍設有服務點，并不只是移動公司一家面向?qū)W生服務。

　　移動推脫采訪：直接問通信管理局

　　媒體曾報道，早在2003年，中國移動率先推出“動感地帶”，并在兩年的時間里，搶先在校園市場攻城地，牢牢確立了在校園市場的領先優(yōu)勢。

　　針對記者采訪中某大學資料袋里夾移動(SIM)卡一事，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)杭州多家高校均存在這一情況，除了資料袋里夾移動(SIM)卡外，還有一些學校的錄取通知書里也會夾帶此卡。

　　2011年工業(yè)和信息化部《關于規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為的意見》(工信部電管函〔2011〕306號)，2013年工信部又出臺《關于進一步規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為的意見》(工信部電管[2013]107號)，文件中都明確提出，基礎電信運營企業(yè)不得與學校簽訂排他性協(xié)議(含口頭協(xié)議)；未經(jīng)用戶同意，不得夾寄移動電話用戶身份識別卡(SIM、UIM卡等)、業(yè)務宣傳資料等。

　　既然工信部有明文規(guī)定，為何移動公司還與學校簽訂協(xié)議，還夾寄或夾存移動(SIM)卡？記者給移動方面發(fā)出了采訪函，上面列出了四個相關問題，浙江移動公司對此均不作回答。

　　“這個夾寄什么的我們就是把資料提供給學校，我們并沒有名單，寄送的行為也不是我們做的，這個情況也跟通信管理局匯報過。”浙江移動公司相關負責人表示，移動方面沒有什么能夠回答的，請記者去采訪浙江省通信管理局。

　　通信管理局：目前正在研究 預計下周答復

　　針對此事，記者6月24日給浙江省通信管理傳真了一份采訪函，提出了三個問題。

　　包括：“浙江某大學及浙江省內(nèi)的其他學校在招生時存在SIM卡夾寄、SIM卡嵌入報道流程中類似情況(如將SIM卡夾在錄取通知書或報道資料袋中發(fā)放給學生)，請問通信管理局是否了解到此類情況？主要是哪些學校？這種現(xiàn)象在浙江高校是否普遍？”、“工信部多次明令禁止上述行為，可是仍有不少高校在錄取通知書或報名的資料袋中夾電話卡，請問原因在哪里？通信管理部門做了哪些措施？為何效果不佳？”等。

　　浙江省通信管理局辦公室工作人員27日下午回電表示，此事通信管理局正在研究，由于有些相關人員出差還沒有回來，所以暫時無法回答，有消息將第一時間聯(lián)系記者。在記者追問之下，工作人員表示，預計下周可以回復。

　　30日下午，記者再次聯(lián)系浙江省通信管理局，辦公室工作人員表示，還沒有消息。(完)