9月10日下午，陜西省府谷縣武家莊鄉(xiāng)高莊則小學(xué)四年級(jí)學(xué)生正在上課。從去年秋季起，府谷縣實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中的15年免費(fèi)教育全覆蓋；今年4月，又對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“零收費(fèi)”政策，高莊則小學(xué)學(xué)生的吃飯、住宿等費(fèi)用全免。實(shí)習(xí)生 郝帥斌攝

　　核心提示

　　隨著一些地方政府對(duì)教育的更加重視和加大投入，15年免費(fèi)教育已經(jīng)不再是一個(gè)陌生的詞匯。今年9月，西藏自治區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施該政策的省級(jí)行政區(qū)域。

　　府谷這個(gè)位于陜晉蒙交界地帶的小縣，2010年啟動(dòng)12年免費(fèi)教育，把免費(fèi)教育的受惠面擴(kuò)大到全縣普通高中、職中學(xué)生，不僅免收所有高中、職中生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和課本費(fèi)，還繼續(xù)對(duì)全縣寄宿生給予蛋奶補(bǔ)貼。

　　一年后，府谷縣又將學(xué)前教育納入免費(fèi)教育的受惠范圍，正式實(shí)行15年免費(fèi)教育政策。

　　這一政策，惠及的不僅僅是府谷籍的孩子，而且包括在府谷就讀的外地孩子。為了將這些外地孩子也納入免費(fèi)范圍，府谷縣財(cái)政需要每年增加投入上千萬(wàn)元。

　　府谷縣的這本“教育賬”,不僅記載在地方政府的財(cái)政預(yù)算里，也記載在學(xué)校、家庭的賬本里，更反映了當(dāng)?shù)貓?zhí)政者的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

　　開(kāi)學(xué)前的一天，陜西省府谷縣鄉(xiāng)村教師袁愛(ài)民一大早就蹲在前石畔幼兒園門口，等著為5歲的女兒報(bào)名。14年前的那個(gè)早上，他也是這樣蹲在校門口，直到中午，父親才氣喘吁吁地跑過(guò)來(lái)，把一沓揉皺了的汗?jié)n漬的紙幣遞在他手上說(shuō)：“娃，大大(當(dāng)?shù)胤Q父親為“大大”——記者注)借到錢了！你能念高中了！”

　　多年來(lái)，袁愛(ài)民眼看著父親為他們兄弟三人上學(xué)四處借錢。而如今，自己的女兒能享受15年免費(fèi)教育了，已身為人父的他充滿幸福與感慨。

　　在府谷縣已實(shí)行了一年的15年免費(fèi)教育，讓很多家庭像袁愛(ài)民家一樣，一下子卸下了肩上的重?fù)?dān)。

　　9月21日上午，陜西省前期評(píng)估府谷縣教育強(qiáng)縣反饋會(huì)在府谷縣召開(kāi)。陜西省創(chuàng)建教育強(qiáng)縣專家組組長(zhǎng)柳謀宣布，府谷縣基本達(dá)到陜西省教育強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)。

　　15年免費(fèi)教育政策具體是什么？府谷縣為什么要實(shí)行這一政策？該政策的執(zhí)行情況如何？將來(lái)又會(huì)如何發(fā)展？近日，中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到2011年實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育的府谷縣調(diào)查，力圖還原、呈現(xiàn)一個(gè)西部縣的15年免費(fèi)教育賬本。

　　免費(fèi)教育省下部分貧困家庭半年收入

　　府谷縣三道溝鄉(xiāng)的郝玲搬到縣城已經(jīng)快20年了。由于兩任丈夫先后因病去世，孩子都要由她一人撫養(yǎng)。多年來(lái)，“把孩子供上一個(gè)好大學(xué)”一直是郝玲最大的愿望。不過(guò)，昂貴的學(xué)費(fèi)讓她的愿望實(shí)現(xiàn)起來(lái)有些困難。

　　去年9月，一個(gè)令她感到“猶如放下心中一塊石頭”的消息傳出：府谷縣將推行15年免費(fèi)教育政策。郝玲當(dāng)時(shí)就算了一筆賬，大女兒書嘉明年上高一，如果按照過(guò)去收費(fèi)的情況算，每年需要繳納學(xué)費(fèi)1600元，高一的教材費(fèi)約900元，班費(fèi)50元，共計(jì)2550元。

　　“如果是寄宿的話，還能得到每天3元的蛋奶補(bǔ)助，一年按200天算，這就是600元；還有每天5元的生活補(bǔ)助，以250天算，這又是1250元。”郝玲告訴記者。