一名網(wǎng)絡(luò)分析師在查看安全代碼。
網(wǎng)絡(luò)攻擊是“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”使用的手段之一。法國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站近日發(fā)表題為《“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”，戰(zhàn)爭(zhēng)之前的戰(zhàn)爭(zhēng)》的報(bào)道稱，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”融合了軍事和非軍事行動(dòng)、直接和間接行動(dòng)，已成為大國(guó)博弈的重要工具。事實(shí)上，俄羅斯等國(guó)此前多次提出以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)其發(fā)動(dòng)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。有關(guān)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的力量配置、戰(zhàn)法手段等討論受到多方關(guān)注。
“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”概念最早由美國(guó)國(guó)防大學(xué)研究員弗蘭克·霍夫曼，與時(shí)任美國(guó)聯(lián)合部隊(duì)司令部司令詹姆斯·馬蒂斯在2005年合著的文章中提出。該理論認(rèn)為，未來(lái)將出現(xiàn)一種新的戰(zhàn)爭(zhēng)形式，混合了各種常規(guī)軍事力量和非常規(guī)力量，既包括高強(qiáng)度的正面軍事沖突，也結(jié)合諸如游擊戰(zhàn)、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)攻擊、輿論宣傳、封鎖制裁及在敵方內(nèi)部實(shí)施犯罪行為等非常規(guī)、非對(duì)稱作戰(zhàn)。2010年，美軍《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》將“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論正式作為美軍應(yīng)對(duì)多元化安全威脅和多樣性作戰(zhàn)手段威脅的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨提出：“正規(guī)戰(zhàn)和非正規(guī)戰(zhàn)的混合戰(zhàn)斗，是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的基本特征”。該理論主要提及以下觀點(diǎn)：一是當(dāng)今的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生了混合模糊的新變化，交戰(zhàn)對(duì)手將同時(shí)運(yùn)用多種作戰(zhàn)形式進(jìn)行綜合性對(duì)抗，體現(xiàn)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和信息等領(lǐng)域的混合。二是作戰(zhàn)對(duì)手出現(xiàn)混合多元的新變化，不再完全是以軍隊(duì)為主體，而是發(fā)展為國(guó)家、非國(guó)家行為體甚至個(gè)人等戰(zhàn)爭(zhēng)主體的混合。三是作戰(zhàn)手段出現(xiàn)混合多樣的新變化，軍事手段與其他手段混為一體，達(dá)到非對(duì)稱作戰(zhàn)的效果，體現(xiàn)為常規(guī)作戰(zhàn)、非常規(guī)作戰(zhàn)、恐怖襲擊和犯罪騷亂等戰(zhàn)爭(zhēng)手段的混合。四是作戰(zhàn)力量建設(shè)發(fā)生混合多能的新變化，未來(lái)將以加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化非軍事力量、多元化作戰(zhàn)力量的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)擊敗敵軍、瓦解敵方和爭(zhēng)取民眾等多種戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的混合。總體而言，“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”是傳統(tǒng)軍事手段與經(jīng)濟(jì)、政治、外交、網(wǎng)絡(luò)、輿論等多元化工具相結(jié)合的作戰(zhàn)方式。
美國(guó)提出“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”概念，源于對(duì)陷入“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”（伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)）泥潭的思考，也基于對(duì)手及其戰(zhàn)爭(zhēng)樣式的不斷變化。作為該理論的創(chuàng)造者，其也是最早實(shí)踐者，美國(guó)在2015年版《美國(guó)國(guó)家軍事戰(zhàn)略》中明確提出“混合沖突”概念。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)在其三大戰(zhàn)略報(bào)告中，均非常重視積極應(yīng)對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。2017年版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》指出，美國(guó)的主要任務(wù)是確保美國(guó)持續(xù)的軍事優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合國(guó)家其他力量要素，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美國(guó)可能遭遇的復(fù)雜挑戰(zhàn)。2018年版《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略概要》稱，長(zhǎng)期的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)需要美國(guó)國(guó)家力量的多種要素（外交、信息、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、情報(bào)、執(zhí)法和軍事）有機(jī)融合。2018年版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》將暴力非國(guó)家行為者作為美國(guó)的威脅。
部分學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)只有在其他手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，才使用軍事手段解決問(wèn)題。早在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論創(chuàng)立前，美國(guó)就已運(yùn)用“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的方法，謀求世界霸主地位并打擊對(duì)手，比如通過(guò)民主和人權(quán)打壓戰(zhàn)略、資本和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略、文化和思想滲透戰(zhàn)略等非戰(zhàn)爭(zhēng)手段，對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)實(shí)施和平演變等。從“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的視角看，過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)可謂是四面出擊。世界范圍內(nèi)的各種沖突、混亂、恐慌和危機(jī)，幾乎都有美國(guó)的身影。
近年來(lái)，俄羅斯也在積極探索、實(shí)踐和發(fā)展“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論。2013年，俄軍總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫撰寫《科學(xué)技術(shù)在戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律預(yù)測(cè)中的價(jià)值》，代表了俄軍高層對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的思考。文章提出，俄要學(xué)習(xí)使用軍事、科技、媒體、政治和情報(bào)策略多管齊下的“21世紀(jì)閃電戰(zhàn)”，以最小成本打亂敵人陣腳。2016年，格拉西莫夫在俄軍事科學(xué)年會(huì)上，發(fā)表《混合戰(zhàn)爭(zhēng)需要的高科技武器和科學(xué)理論》，要求俄軍事科學(xué)院把“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”作為重點(diǎn)研究方向，特別是總結(jié)俄軍在烏克蘭和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”體系化。
“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的出現(xiàn)和發(fā)展使戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)今時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)已不分平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)，對(duì)手在平時(shí)綜合采用一切力量來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目的的“隱形戰(zhàn)”，更值得警惕和防御。在國(guó)際安全環(huán)境日益復(fù)雜和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的大背景下，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”的研究和應(yīng)對(duì)：一是把安全能力建設(shè)貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)決維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。二是對(duì)某些國(guó)家在政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、意識(shí)形態(tài)等方面采取的具有“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”特點(diǎn)的舉措保持高度警惕，穩(wěn)妥防范。三是加強(qiáng)對(duì)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論和實(shí)踐的研究，不斷豐富完善自身的理論體系。（周安）