近年來，英國將太空能力視為推動經(jīng)濟發(fā)展和重獲大國地位的重要手段。

據(jù)外媒報道，近期，英軍發(fā)布首份針對太空領域的獨立條令文件，標志著英軍太空力量建設發(fā)展進入“提檔增速期”。不過，囿于自身實力所限，英國太空力量發(fā)展仍面臨不少困難。

頂層設計不斷更新

2021年4月1日，英國正式成立太空司令部。該司令部是一個聯(lián)合司令部，由英國皇家海軍、皇家空軍、英國陸軍以及文職人員和商業(yè)部門關(guān)鍵成員等組成。其主要職能涉及3個領域，分別是太空作戰(zhàn)、太空部隊培訓和發(fā)展，以及太空能力建設（包括研發(fā)和交付太空裝備項目等）。

2021年9月，英國發(fā)布《國家太空戰(zhàn)略》，梳理了英國在科學技術(shù)、國防、監(jiān)管和外交方面的優(yōu)勢，提出英國應成為太空大國，以保護和捍衛(wèi)英國的太空利益，重塑太空環(huán)境，利用太空能力幫助和解決國內(nèi)外挑戰(zhàn)，確保英國有能力應對現(xiàn)代軍事沖突。

今年2月，英國國防部發(fā)布《國防太空戰(zhàn)略》，從國家層面為參與太空競爭提供指導。文件提出了英國未來發(fā)展目標，包括充分利用全球合作伙伴關(guān)系，加強國內(nèi)外安全防御；通過跨政府太空計劃，最大程度地利用國家資源；加快國防太空創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略優(yōu)勢等。根據(jù)該文件，英國計劃投入14億英鎊（1英鎊約合8元人民幣），用于增加英國在軌衛(wèi)星數(shù)量，完善衛(wèi)星情報偵察能力。

同月，英國國防部發(fā)布《太空防御戰(zhàn)略：太空領域作戰(zhàn)》報告，宣稱“大氣層外的核攻擊”可能“永久性毀滅”英國的太空存在。英國國防部在該文件中稱，太空已經(jīng)成為繼陸地、海洋、空中和網(wǎng)絡后的第五大軍事領域，希望盡快整合相關(guān)領域。

近日，英國國防部又發(fā)布題為《聯(lián)合條令出版物0-40——英國太空力量》的條令文件，這是英軍首份針對太空領域的獨立條令文件。該報告主要有4方面內(nèi)容：一是介紹英國太空力量，概述太空力量的特征和局限性；二是提出加強太空力量的目標，闡述英國軍事太空力量的角色及關(guān)鍵任務；三是明晰太空指揮、控制、協(xié)調(diào)與規(guī)劃，討論英國軍事太空指揮控制的實施方式；四是明確太空力量運用，闡述太空力量如何與其他作戰(zhàn)領域相結(jié)合以及太空力量的威懾作用。

值得注意的是，該文件多次強調(diào)英美太空軍事聯(lián)盟的重要性，聲稱“與美國的密切合作，對于確保英國獲得大量太空服務至關(guān)重要”。條令文件指出，英國軍事太空專家目前正在盡力支持美國的太空能力發(fā)展。

太空能力加速生成

綜合分析《國家太空戰(zhàn)略》《國防太空戰(zhàn)略》《太空防御戰(zhàn)略：太空領域作戰(zhàn)》《聯(lián)合條令出版物0-40——英國太空力量》等文件的相關(guān)內(nèi)容，可以看出，英軍當前太空力量發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點。

強化指揮控制。英軍稱，未來10年將投入約50億英鎊用于建設天網(wǎng)衛(wèi)星系統(tǒng)，增強英國在全球范圍內(nèi)快速傳輸大量數(shù)據(jù)的能力，為英國武裝部隊和盟友提供戰(zhàn)略通信服務；投入1.35億英鎊啟動“極光計劃”，用于開發(fā)架構(gòu)、構(gòu)建應用程序，發(fā)展太空作戰(zhàn)快速反應能力；投資1.45億英鎊用于太空指揮控制方面的相關(guān)研究，以確保英國建立完善的太空指揮控制系統(tǒng)和程序。同時，英國還將加強太空作戰(zhàn)中心建設，加緊與美國國家航空航天局合作。

強化態(tài)勢感知。據(jù)悉，英軍未來10年將增加8500萬英鎊，用于提升太空域態(tài)勢感知能力，包括擴大現(xiàn)有陸基傳感器和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，增強感知太空天氣的能力以及運用太空監(jiān)視和跟蹤數(shù)據(jù)的能力；協(xié)調(diào)軍用和民用太空態(tài)勢感知系統(tǒng)，重視匯集來自民、商和其他來源的太空監(jiān)視數(shù)據(jù)。

英媒透露，英國已建立國家太空作戰(zhàn)中心，負責針對太空惡意行為進行跟蹤、溯源并采取反制措施。當前，英國計劃擴大現(xiàn)有陸基傳感器網(wǎng)絡，未來美國的先進深空雷達可能落戶英國，提供更強的監(jiān)視能力。此外，英美簽署了太空態(tài)勢感知共享協(xié)議，英國可共享美國的太空態(tài)勢感知數(shù)據(jù)。

強化實戰(zhàn)能力。英軍稱，未來10年將投入9.7億英鎊用于建設“伊斯塔里”多衛(wèi)星系統(tǒng)，加強相關(guān)基礎設施建設、提高硬件開發(fā)能力。據(jù)悉，該系統(tǒng)將配備多種傳感器，以增強對全球軍事行動的監(jiān)測能力。此外，英國計劃開展一系列作戰(zhàn)概念演示，其中包括集成“五眼聯(lián)盟”的能力，強化其一體化作戰(zhàn)能力。

太空建設前景不明

近年來，英國不斷加大太空領域軍事力量建設投入，意圖增強該領域競爭力，以實現(xiàn)其太空利益。英國國防大臣此前曾表示：“我們將繼續(xù)推進太空防御、增強軍事韌性、加強國家安全，這些都至關(guān)重要。巨額投資將有助于確保英國仍處于太空創(chuàng)新的前沿，并領先我們的競爭對手一步?！睂Υ?，分析人士認為，盡管英國高層對其太空計劃信心十足，但英軍太空力量建設面臨諸多因素掣肘，前景不容樂觀。

雖然英國明確將國防領域太空發(fā)展列為優(yōu)先事項，并為此制訂大量投資計劃支持太空軍事力量建設，但這些計劃涉及的項目數(shù)量大、種類多、耗資巨大，且多數(shù)項目尚未制訂“時間表”和“計劃書”，因此，外界對其諸多計劃在具體執(zhí)行過程中能否落細落實存在較大疑慮。

同時，技術(shù)問題也是阻礙英國太空力量發(fā)展的重要因素。英國媒體爆料稱，英國太空部隊正在訓練一支由戰(zhàn)斗機飛行員組成的精英戰(zhàn)斗隊伍，目標是在戰(zhàn)時摧毀敵對國的軍事衛(wèi)星。英國皇家空軍消息人士稱，這支戰(zhàn)斗團隊將進行一系列模擬訓練，飛行高度將達到2萬米左右。對此，外界普遍認為，英國太空部隊在執(zhí)行上述任務時面臨不少關(guān)鍵技術(shù)門檻，短期內(nèi)難有大的進展。此外，英國工程和自然科學研究理事會近日發(fā)布題為《未來的工程研究挑戰(zhàn)》的報告稱，英國在確保太空研究的可持續(xù)性和開發(fā)用于探索維持太空生存等方面仍存在較多技術(shù)短板。（傅波）